湖南省高級人民法院近日召開新聞發(fā)布會,通報湖南高院印發(fā)《關于依法妥善審理民間借貸案件的意見》(以下簡稱《意見》)《關于在民事訴訟中防范和制裁虛假訴訟的通知》(以下簡稱《通知》)的有關情況,并發(fā)布了四起民間借貸、虛假訴訟典型案例?！兑庖姟泛汀锻ㄖ返某雠_旨在指引、幫助民商事法官根據法律規(guī)定,拓寬信息來源,在面對復雜疑難問題的情況下作出迅速而準確的裁判。

“民間借貸市場的火爆發(fā)展導致大量糾紛成訟,民間借貸糾紛已經成為湖南省繼婚姻家庭之后第二位的民事訴訟類型。”據湖南高院審判委員會專職委員彭亞東介紹,2016年、2017年、2018年湖南省第一審民間借貸案件數量分別是5.72萬件、6萬件、8.41萬件。在民間借貸活動中,放貸人常利用雙方信息不對稱等優(yōu)勢地位,與借款方訂立遠超法律保護利率的民間借貸合同；非法集資往往都是以高利貸為誘餌,向社會不特定對象借款。地下錢莊、帶有黑惡勢力性質的職業(yè)放貸人等違法犯罪行為,“套路貸”等非法占有被害人財物等現象形成社會治安隱患,影響社會和諧穩(wěn)定。

彭亞東說,近年來,社會上出現了“房貸”“車貸”“網絡貸”“裸貸”“校園貸”“創(chuàng)業(yè)貸”等名目繁多的“套路貸”現象,但“套路貸”與普通的民間借貸有著本質區(qū)別。民間借貸的本金和合法利息均受法律保護,而“套路貸”本質上屬于違法犯罪行為,是一個披著民間借貸外衣行詐騙之實的騙局。“套路貸”違法犯罪分子往往采取誘使或迫使被害人簽訂“借貸”或變相“借貸”“抵押”“擔保”等相關協議,通過虛增借貸金額、惡意制造違約、肆意認定違約等方式形成虛假債權債務,并以非法手段占有被害人財物。對于民商事審判而言,迫切需要出臺相關的規(guī)范性文件,將黨中央、國務院的最新文件精神以及民間借貸領域出現的上述新情況新問題進行歸總提示,以加大證據審查力度、嚴把法定利率紅線、正確區(qū)分民事借貸與刑事犯罪,從而充分發(fā)揮民商事審判工作的評價、教育、指引功能,進一步規(guī)范民間借貸,統(tǒng)一裁判標準,妥善審理民間借貸案件,防范化解各類風險。

“個別單位和個人出于種種目的,故意捏造事實向人民法院提起虛假民事訴訟,意圖騙取人民法院生效裁判文書,牟取不正當利益。此類行為不僅嚴重侵害他人合法權益,同時也擾亂了正常的訴訟秩序,損害了司法權威。”彭亞東說,在極少數民商事案件中,司法工作人員和當事人以及當事人之間惡意串通,共同實施虛假訴訟違法犯罪行為,以達到幫助他人逃避合法債務、非法確認馳名商標、規(guī)避商品房或機動車限購政策等不正當目的,造成了惡劣影響。從虛假訴訟的發(fā)展態(tài)勢上看,虛假訴訟分布的案件類型逐年擴大,覆蓋范圍從原有的以房抵債、民間借貸等案件發(fā)展到當前很多常見案件類型；從訴訟程序上看,案件程序從原有的普通程序發(fā)展到速裁程序、案外人執(zhí)行異議之訴、案外人申請再審等幾乎所有訴訟程序。

“如何在民事訴訟中識別、發(fā)現虛假訴訟,在識別、發(fā)現虛假訴訟后利用多層次、立體制裁體系對虛假訴訟進行制裁,從而從源頭上規(guī)制、根治虛假訴訟,是擺在民商事審判執(zhí)行人員面前的一個難題。”彭亞東表示,《通知》的出臺,就是湖南法院為解決這一難題而作出的努力。