原標(biāo)題：深化推動城鎮(zhèn)污水廠及配套管網(wǎng)建設(shè)

　　2019年為消除城市黑臭水體的要害時期。管網(wǎng)是黑臭水體治理的外圍，為進一步統(tǒng)率各地采用科學(xué)有效的治理措施，住建部、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委于2019年4月29日印發(fā)了《城鎮(zhèn)污水處置懲罰提質(zhì)增效三年行動方案（2019-2021年）》，了解通過3年奮力，地級及以上都邑建成區(qū)基本無生涯污水直排口，基本消除城中村、老舊市區(qū)和城鄉(xiāng)接合部生計污水搜集措置設(shè)備空白區(qū)，基本消除黑臭水體，都邑生涯污水匯合收集效能明顯前進等目標(biāo)。

　　今朝，各地污水處置懲罰廠及配套管網(wǎng)建設(shè)進度較快，獲得顯著成果。但污水處置懲罰設(shè)施建設(shè)仍具備重修設(shè)輕操持，區(qū)域漫衍不平衡，部門區(qū)域管網(wǎng)雨污混接，老舊管網(wǎng)具備結(jié)構(gòu)性和功能性錯誤謬誤等問題。有之處管網(wǎng)污水征集效能及污水處置廠治污效能仍處于較低水平，河流黑臭現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　為進一步提升城鎮(zhèn)污水征集處理違拗，推動城鎮(zhèn)污水措置由范疇增加向提質(zhì)增效全面變幻，筆者提出如下幾點建議。

　　第一，開展排水管網(wǎng)根基新聞普查，創(chuàng)立排水管網(wǎng)地理新聞零碎。排污口及近況管網(wǎng)漫衍情況是排水瑣細(xì)規(guī)劃設(shè)計的根柢條件，應(yīng)優(yōu)先開展排污口及管網(wǎng)查詢拜訪，重點對沿河排污口及城鎮(zhèn)建成區(qū)，頗為是建筑小區(qū)內(nèi)雨水管道、污水管道、雨污合流管道及排水戶接入情況進行周全調(diào)查，相熟排污口類別、形態(tài)尺寸、排放污水水質(zhì)水量及管網(wǎng)走向等情況。在管網(wǎng)普查的底子上，創(chuàng)建與完美市政排水管網(wǎng)天文靜態(tài)系統(tǒng)（GIS），細(xì)碎應(yīng)具備管網(wǎng)種別、管徑、標(biāo)高、材質(zhì)、廠站局限等基本屬性數(shù)據(jù)，并會萃配備建設(shè)、運轉(zhuǎn)、養(yǎng)護等新聞及時更新，為管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計及經(jīng)營護衛(wèi)供應(yīng)支撐。

　　第二，排查已建管網(wǎng)瑕疵，及時修復(fù)改造病害管網(wǎng)。委托專業(yè)手藝機構(gòu)，排查管網(wǎng)破壞、脫節(jié)、錯位等結(jié)構(gòu)性錯誤謬誤，以及垃圾淤堵、底泥淤積等功能性弊病。優(yōu)先排查進水BOD濃度低于100mg/L的污水處理廠的配套管網(wǎng)，查清管網(wǎng)外來水入滲、雨污混接點、污水滲漏點及淤積擁塞管段，并對發(fā)現(xiàn)的時弊進行評價，形成管網(wǎng)排查和監(jiān)測評估報告。展開管網(wǎng)修復(fù)改造項目，將旱天污水直排口接入相近管網(wǎng)，實施雨污錯接混接改造，修復(fù)燒毀管網(wǎng)，流通淤塞管段，肅除管底淤泥。實施清污分流，堵住外來水倒灌及入滲通道，虛假利用已有污水措置設(shè)備截污治污效能。

　　第三，修編重點區(qū)域排水規(guī)劃，深刻促成污水處置廠及管網(wǎng)建設(shè)。對水狀況品質(zhì)差的周邊，要賞析考慮城鎮(zhèn)進行等因素，美滿區(qū)域排水規(guī)劃。睜開生活生計污水處置設(shè)備手腕評價，優(yōu)化生活污水措置廠構(gòu)造，提升污水處置材干并做到太甚超前。在規(guī)劃設(shè)計管網(wǎng)時，應(yīng)合理承接現(xiàn)狀排水管網(wǎng)與新建途程的排水管網(wǎng)高程，充足思量管網(wǎng)使用期限，合理設(shè)計管網(wǎng)管徑，抗御呈現(xiàn)排水管管徑偏小的問題。完竣新建管網(wǎng)與存量管網(wǎng)的接駁項目，推動污水處置廠及管網(wǎng)建設(shè)，趁早消弭城中村、老舊市區(qū)和城鄉(xiāng)接合部生涯污水搜集處理設(shè)備空白區(qū)。

　　第四，強化工程風(fēng)致主體責(zé)任，加強排水管網(wǎng)工程風(fēng)致全過程整治。排水管網(wǎng)工程實行品質(zhì)終身負(fù)責(zé)制，落實建設(shè)、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理等五方主體責(zé)任。嚴(yán)把管材質(zhì)量關(guān)，峻厲規(guī)范有序施工，管道接口、管道基礎(chǔ)底細(xì)、溝槽回填等要嚴(yán)厲根據(jù)施工挨次操作，確保“管土一體”。峻厲進行縝密性搜查、完工驗收與項目移交。排水裝備潛在工程潛在前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)、設(shè)計、施工及監(jiān)理單元、品質(zhì)監(jiān)視操持部門、運行維護單元核驗合格后，方可進行潛在。污水管網(wǎng)設(shè)備在請托運用前，必需經(jīng)建設(shè)、設(shè)計、運轉(zhuǎn)維護單元與質(zhì)量監(jiān)督治理部門聯(lián)合搜檢，未到達(dá)國家相干規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)申請的，不得依靠運用。

　　第五，組建專業(yè)運營步隊，創(chuàng)立管網(wǎng)操持和養(yǎng)護機制。以采辦第三方效勞的形式，委托第三方專業(yè)機構(gòu)睜開管網(wǎng)管養(yǎng)工作，并趁早引入第三方列入管網(wǎng)排查、改造修復(fù)及驗收工作，同時催促建造小區(qū)內(nèi)管網(wǎng)專業(yè)化運維。由第三方編制管網(wǎng)養(yǎng)護方案，睜開管網(wǎng)、泵站清淤、流暢與維修頤養(yǎng)，管網(wǎng)附屬設(shè)施巡查和關(guān)愛等方面任務(wù)。成立污水管網(wǎng)排查和周期性檢測軌制，前進水情況設(shè)備的應(yīng)用壽命，行進運轉(zhuǎn)違拗。依據(jù)配備權(quán)屬及運行護衛(wèi)職責(zé)競爭，片面排查污水管網(wǎng)等設(shè)備功能狀況、錯接混接等基本情況及用戶接入情況，最多每5年開展一次片面排查。

　　第六，設(shè)立管網(wǎng)運維及污水措置廠經(jīng)營按效付費模式。將污水處理廠進水水質(zhì)指標(biāo)濃度歸入績效考核，實行進水水量和濃度雙指標(biāo)審核。當(dāng)局根據(jù)績效考核情況，向管網(wǎng)運維和污水處理廠運營單位支付管網(wǎng)運維和污水處置懲罰廠效能費。若進水水質(zhì)和水量達(dá)不到審核申請，當(dāng)局可按一定比例扣除污水處置懲罰費和管網(wǎng)運維效力費。若逾額完成稽核要求，當(dāng)局可按比例付出污水處置與管網(wǎng)運維服務(wù)贊譽金，以激勵運營單位提拔污水管網(wǎng)截污效能和污水處置廠減排效能。（郭靜 范中亞 曾凡棠）

　　作者單元：生態(tài)狀況部華南情況科學(xué)研究所

 

 

 

(責(zé)編：朱傳戈、杜燕飛)

原標(biāo)題：深化推動城鎮(zhèn)污水廠及配套管網(wǎng)建設(shè)

　　2019年為消除城市黑臭水體的要害時期。管網(wǎng)是黑臭水體治理的外圍，為進一步統(tǒng)率各地采用科學(xué)有效的治理措施，住建部、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委于2019年4月29日印發(fā)了《城鎮(zhèn)污水處置懲罰提質(zhì)增效三年行動方案（2019-2021年）》，了解通過3年奮力，地級及以上都邑建成區(qū)基本無生涯污水直排口，基本消除城中村、老舊市區(qū)和城鄉(xiāng)接合部生計污水搜集措置設(shè)備空白區(qū)，基本消除黑臭水體，都邑生涯污水匯合收集效能明顯前進等目標(biāo)。

　　今朝，各地污水處置懲罰廠及配套管網(wǎng)建設(shè)進度較快，獲得顯著成果。但污水處置懲罰設(shè)施建設(shè)仍具備重修設(shè)輕操持，區(qū)域漫衍不平衡，部門區(qū)域管網(wǎng)雨污混接，老舊管網(wǎng)具備結(jié)構(gòu)性和功能性錯誤謬誤等問題。有之處管網(wǎng)污水征集效能及污水處置廠治污效能仍處于較低水平，河流黑臭現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　為進一步提升城鎮(zhèn)污水征集處理違拗，推動城鎮(zhèn)污水措置由范疇增加向提質(zhì)增效全面變幻，筆者提出如下幾點建議。

　　第一，開展排水管網(wǎng)根基新聞普查，創(chuàng)立排水管網(wǎng)地理新聞零碎。排污口及近況管網(wǎng)漫衍情況是排水瑣細(xì)規(guī)劃設(shè)計的根柢條件，應(yīng)優(yōu)先開展排污口及管網(wǎng)查詢拜訪，重點對沿河排污口及城鎮(zhèn)建成區(qū)，頗為是建筑小區(qū)內(nèi)雨水管道、污水管道、雨污合流管道及排水戶接入情況進行周全調(diào)查，相熟排污口類別、形態(tài)尺寸、排放污水水質(zhì)水量及管網(wǎng)走向等情況。在管網(wǎng)普查的底子上，創(chuàng)建與完美市政排水管網(wǎng)天文靜態(tài)系統(tǒng)（GIS），細(xì)碎應(yīng)具備管網(wǎng)種別、管徑、標(biāo)高、材質(zhì)、廠站局限等基本屬性數(shù)據(jù)，并會萃配備建設(shè)、運轉(zhuǎn)、養(yǎng)護等新聞及時更新，為管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計及經(jīng)營護衛(wèi)供應(yīng)支撐。

　　第二，排查已建管網(wǎng)瑕疵，及時修復(fù)改造病害管網(wǎng)。委托專業(yè)手藝機構(gòu)，排查管網(wǎng)破壞、脫節(jié)、錯位等結(jié)構(gòu)性錯誤謬誤，以及垃圾淤堵、底泥淤積等功能性弊病。優(yōu)先排查進水BOD濃度低于100mg/L的污水處理廠的配套管網(wǎng)，查清管網(wǎng)外來水入滲、雨污混接點、污水滲漏點及淤積擁塞管段，并對發(fā)現(xiàn)的時弊進行評價，形成管網(wǎng)排查和監(jiān)測評估報告。展開管網(wǎng)修復(fù)改造項目，將旱天污水直排口接入相近管網(wǎng)，實施雨污錯接混接改造，修復(fù)燒毀管網(wǎng)，流通淤塞管段，肅除管底淤泥。實施清污分流，堵住外來水倒灌及入滲通道，虛假利用已有污水措置設(shè)備截污治污效能。

　　第三，修編重點區(qū)域排水規(guī)劃，深刻促成污水處置廠及管網(wǎng)建設(shè)。對水狀況品質(zhì)差的周邊，要賞析考慮城鎮(zhèn)進行等因素，美滿區(qū)域排水規(guī)劃。睜開生活生計污水處置設(shè)備手腕評價，優(yōu)化生活污水措置廠構(gòu)造，提升污水處置材干并做到太甚超前。在規(guī)劃設(shè)計管網(wǎng)時，應(yīng)合理承接現(xiàn)狀排水管網(wǎng)與新建途程的排水管網(wǎng)高程，充足思量管網(wǎng)使用期限，合理設(shè)計管網(wǎng)管徑，抗御呈現(xiàn)排水管管徑偏小的問題。完竣新建管網(wǎng)與存量管網(wǎng)的接駁項目，推動污水處置廠及管網(wǎng)建設(shè)，趁早消弭城中村、老舊市區(qū)和城鄉(xiāng)接合部生涯污水搜集處理設(shè)備空白區(qū)。

　　第四，強化工程風(fēng)致主體責(zé)任，加強排水管網(wǎng)工程風(fēng)致全過程整治。排水管網(wǎng)工程實行品質(zhì)終身負(fù)責(zé)制，落實建設(shè)、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理等五方主體責(zé)任。嚴(yán)把管材質(zhì)量關(guān)，峻厲規(guī)范有序施工，管道接口、管道基礎(chǔ)底細(xì)、溝槽回填等要嚴(yán)厲根據(jù)施工挨次操作，確保“管土一體”。峻厲進行縝密性搜查、完工驗收與項目移交。排水裝備潛在工程潛在前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)、設(shè)計、施工及監(jiān)理單元、品質(zhì)監(jiān)視操持部門、運行維護單元核驗合格后，方可進行潛在。污水管網(wǎng)設(shè)備在請托運用前，必需經(jīng)建設(shè)、設(shè)計、運轉(zhuǎn)維護單元與質(zhì)量監(jiān)督治理部門聯(lián)合搜檢，未到達(dá)國家相干規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)申請的，不得依靠運用。

　　第五，組建專業(yè)運營步隊，創(chuàng)立管網(wǎng)操持和養(yǎng)護機制。以采辦第三方效勞的形式，委托第三方專業(yè)機構(gòu)睜開管網(wǎng)管養(yǎng)工作，并趁早引入第三方列入管網(wǎng)排查、改造修復(fù)及驗收工作，同時催促建造小區(qū)內(nèi)管網(wǎng)專業(yè)化運維。由第三方編制管網(wǎng)養(yǎng)護方案，睜開管網(wǎng)、泵站清淤、流暢與維修頤養(yǎng)，管網(wǎng)附屬設(shè)施巡查和關(guān)愛等方面任務(wù)。成立污水管網(wǎng)排查和周期性檢測軌制，前進水情況設(shè)備的應(yīng)用壽命，行進運轉(zhuǎn)違拗。依據(jù)配備權(quán)屬及運行護衛(wèi)職責(zé)競爭，片面排查污水管網(wǎng)等設(shè)備功能狀況、錯接混接等基本情況及用戶接入情況，最多每5年開展一次片面排查。

　　第六，設(shè)立管網(wǎng)運維及污水措置廠經(jīng)營按效付費模式。將污水處理廠進水水質(zhì)指標(biāo)濃度歸入績效考核，實行進水水量和濃度雙指標(biāo)審核。當(dāng)局根據(jù)績效考核情況，向管網(wǎng)運維和污水處理廠運營單位支付管網(wǎng)運維和污水處置懲罰廠效能費。若進水水質(zhì)和水量達(dá)不到審核申請，當(dāng)局可按一定比例扣除污水處置懲罰費和管網(wǎng)運維效力費。若逾額完成稽核要求，當(dāng)局可按比例付出污水處置與管網(wǎng)運維服務(wù)贊譽金，以激勵運營單位提拔污水管網(wǎng)截污效能和污水處置廠減排效能。（郭靜 范中亞 曾凡棠）

　　作者單元：生態(tài)狀況部華南情況科學(xué)研究所

 

 

 

(責(zé)編：朱傳戈、杜燕飛)