村民指認益泰公司非法開采的礦堆。

 

　　滿目瘡痍的油井山。

　　本報記者 張 洋攝

 

　　編纂同道：

　　我們是寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)興仁鎮(zhèn)拓寨村的村民，拓寨村相近的油井山礦區(qū)儲蓄有豐厚的煤炭與陶瓷土成本。這些年來，寧夏益泰礦山開采有限公司（以下簡稱“益泰公司”）不絕在礦區(qū)混于開采經(jīng)營活動，具有很有問題標題問題：一是當局準予的采礦證上注明礦打造品種是陶瓷土，實際上卻是大肆采煤；二是開采運營勾當構成嚴復活態(tài)破欠好，隨意排渣以致路程不通、溝渠擁塞、水庫枯竭，咱們的飲用水失去了擔保，賴以為生的種瓜業(yè)也受到老火影響。對此，咱們繼續(xù)反映了十余年。乞求黨報關注。

　　中衛(wèi)市興仁鎮(zhèn)拓寨村村民

　　8月6日抵達寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)興仁鎮(zhèn)拓寨村村民馬山（化名）的家里，已經(jīng)是晌三鼓分。記者隨即睜開采訪查詢拜訪。

　　村民反映生態(tài)遭到老火破不佳

　　幾個部門都來看過了，但都不了了之

　　村民馬山自小就生活在拓寨村，本年已60多歲了，他的家是用泥土磚堆起來的房子，泥土磚箍起來的院墻，屋檐下還掛著一個上世紀八九十年月的老式電表。

　　馬山對這里的一草一木都是熟悉的。“咱們這里就是旱。早在1958到1968年，村里人用了整整10年年華，一背簍一背簍地挑土，挖開了一條長達10公里的溝渠，這才把山間水引到水庫。爾后村民們開著農(nóng)用車能夠挑扁擔，把水運回家。幾十年了，但凡如斯。”

　　“厥后益泰公司鼎力大舉開采，任性排渣，一會兒把我們的水源給毀壞了，水渠也堵塞了，水庫、水井也就根本沒水了。”說到此處，馬山有些激動，“安設自來水需要800元的手續(xù)費，很多村民手頭不困窘，舍不得、花不起這筆錢。所以現(xiàn)在我們只能挖地窖，下雨大概下雪了，就趕緊貯存起來、計較著用。切實沒方式了，才到鎮(zhèn)上買水吃。”

　　聽聞記者來調查，周邊的村民不謀而合地趕到馬山家，你一言我一語。“水源被破欠安了，村里1000多畝硒砂瓜受旱，咱們這些靠天用飯的村民生計遭到老火影響。”“益泰公司越界開采，山體被挖得七零八碎。”“通向中衛(wèi)郊區(qū)的一條近路也被封住，不讓通暢，村民只能從遠路繞道。”

　　隨后，在馬山等村民的導游下，記者驅車返回離拓寨村不遠的油井山礦區(qū)，行至半路，前列果真被渣土、石頭堵住了。這就是村民說起的那條近路。村民牛成（化名）說：“前些年找益泰公司去現(xiàn)實路的標題，他們竟公然驅逐、毆打咱們，人身平安受到了老火威脅，現(xiàn)在都不敢隨便再往這邊來了。”

　　記者徒步前行，脫離半山腰，看到村民所說的水庫里沒有水，土壤徹底呈龜裂狀，底部長滿了雜草，水渠中也不有水流。據(jù)馬山介紹，對付這些情況，中衛(wèi)市當局部門都來看過了，但都不了了之。

　　村民告密非法開采煤礦

　　相關部門答復，不是“煤”而是“炭質泥巖”

　　一路上，村民們還始終訴苦，政府部門容許的采礦證上注明礦產(chǎn)種類是陶瓷土，益泰公司實際上在大舉采煤，這種合法開采無疑加重了生態(tài)狀況的破不好。

　　記者把穩(wěn)到，越往深處走、高處走，腳下的土壤越出現(xiàn)出灰玄色，卡車的車轍印也頗為明顯。到達山頂，一堆一堆，徹底是煤玄色的，另有幾處鋼機關的作業(yè)架。村民們說，這些都是益泰公司非法露天開采煤礦的鐵證。

　　“山有多高，煤就有多高。這里的煤炭很厚實，并且都在地表，開采難度不大。”馬山指向遠處的山體說：“那些就是煤渣，益泰公司在山上任性傾倒，煤渣順著山坡滾上來，山都釀成了黑色。”

　　對此，村民們不停訐發(fā)和反映，但中衛(wèi)市無關部門不停以“炭質泥巖”的觀點作為回答，否定益泰公司開采的是煤。采訪查詢拜訪時期，寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市自然資本局副局長高懷麒出示了一份寧夏煤炭品格檢測外圍于2012年4月26日作出的檢測報告。根據(jù)呈報，煤的最高灰分為40%，然則經(jīng)由過程定點采樣， 6個樣品的灰分均已超出跨越尺度規(guī)模，末尾判斷1、2、3號樣為含炭質泥巖，4、5、6號樣為高炭質泥巖。

　　高懷麒還出示了一份核查報告，此中有何等一段翰墨：按《寧夏回族自治區(qū)礦打造老本管理條例》第二十三條“采礦權人在開采主要礦種的同時，對礦區(qū)范疇內具有使用價格的共生與伴生礦制造應賞析開采。采礦權人因故不開采的，應該采取珍惜法度，提防流失破不佳。采礦權人開采礦區(qū)領域內具有應用價格的共生與伴生礦打造，不再妄想采礦證，但必須交納資源稅和本錢彌補費”的規(guī)則，原中衛(wèi)市國界資源局從2009年至2016年7月共收取益泰公司利潤補償費8.2017萬元。

　　“煤炭開采必須得到無關部門允許的采礦證，邇來幾年來國家在這方面有嚴厲限定。假如是政府部門所說的共生礦打造——炭質泥巖，那就有變通空間了。” 村民汪海（化名）提出，益泰公司開采的產(chǎn)品首要銷往發(fā)電廠，假設連煤都不是，發(fā)電廠為啥要置辦發(fā)電呢？

　　采訪中，村民們說：“咱們小時分跟著大人們上山挖洞掏過煤，弄回家作燃料，一點題目都不有。”馬山說：“益泰公司原本是一家耐火質料廠，老板姓馬，過后公司讓渡給了俞老板，也就開始礦制造的開采運營了。我曾在公司干過保安，還幫著賣過8800噸煤。當時一噸煤320元，我賺零頭20元，總計17萬余元，結果俞老板賴賬，硬是沒給我。”

　　此外，記者還查閱到幾份質料：自治區(qū)2009年的一份集會記要載明，對油井山地區(qū)的煤炭成本發(fā)展勘察，要是達到不一定規(guī)模標準，優(yōu)先為永安公司與另一家公司配置本錢。寧夏礦產(chǎn)地質調查所掌管勘探工作，并于2010年1月作出論斷，這份勘探查詢拜訪書上領略油井山地域有煤層，有一些無利于建井開采的前提，局部可進行露天開采。

　　村民反映標題問題10多年，生態(tài)破欠佳卻愈發(fā)嚴重

　　干系部門曾罰款，直到往年才責令停產(chǎn)整改

　　站在山頂遠眺，油井山的一部分山體已經(jīng)被開采得風度全非，不有半點綠色，有的只是成堆的灰彩色，土質含量也不高，遍地都是松動暴露的大石頭。礦渣更是率性傾倒堆放，有的幾近和山體一樣高了。

　　據(jù)了解，油井山礦區(qū)原從屬于寧夏海原縣，后經(jīng)行政區(qū)劃調停，劃歸中衛(wèi)市。益泰公司自2007年獲得采礦證以來，已4次籌算延期手續(xù)，邇來一次發(fā)證是2018年6月13日，無效期至2019年6月15日。其間，中衛(wèi)市無關部門對益泰公司超界越層開采、違規(guī)用地等標題問題處罰過，處罰以罰款為主。高懷麒出示的多份質料顯示，2012年3月、2019年4月，公司均因超界越層開采題目被處罰，罰金均為3萬元，有關部門頻頻要求開采深度應嚴格依照采礦證，不得逾越30米，并夸張開采時不克不及只開采“炭質泥巖”，否則將吊銷采礦證。其余，2013年因違規(guī)暫時堆放渣土，益泰公司被罰款0.84萬元，2016年又因未批先建舉動，被罰款5.7萬元。

　　據(jù)村民們申報，10多年來，油井山的生態(tài)不但從未好轉，反而是破欠好得愈發(fā)嚴重。他們始終在堅持著馳驅反映，但益泰公司每每是“歇一會就又開工了”。村民汪海說：“本年我再一次揭破反映，人造利潤局的執(zhí)法職員和我一同到益泰公司，但在上山途中突然不讓我扈從了，說‘這是公司外部施工的中央，無權出來’。后來給我的復興就是‘檢舉不實’。若是沒貓膩，為什么不克不及悍然。”

　　如今面對滿目瘡痍的油井山，村民臉上寫滿了無法。采訪中，高懷麒表示，益泰公司已于今年1月被責令停產(chǎn)整改，一個啟事是前文提到的超界越層開采，另一個原因是不有環(huán)保手續(xù)。據(jù)了解，本年1月29日、2月18日，中衛(wèi)市天然本錢局離別給中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)監(jiān)局發(fā)函、給益泰公司發(fā)通知，稱“經(jīng)查，寧夏益泰礦山開采有限公司油井山陶瓷土礦無環(huán)保相關手續(xù)混于開采勾當，請依據(jù)環(huán)保相關法令法例予以查處。”“經(jīng)查，該礦至今無環(huán)評手續(xù)。”

　　對此，寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局副局長沈軍給予證明。據(jù)他先容，環(huán)保手續(xù)是開采經(jīng)營的一個前置前提，也這天常監(jiān)督核查的一個根蒂，是必不成少的。不絕以來，礦區(qū)生態(tài)環(huán)保的平時禁錮是幅員部門承當，即便是這次機構革新，這項本能機能也沒有權屬上的調處。

　　談及目下情況，村民們都說：“既然不有環(huán)評手續(xù)，為什么這些年能始終開采？關連部門為甚么這么些年都看不到生態(tài)遭到嚴重破不好的事實？終于誰該對這種違規(guī)開采舉止當真？”

　　下一步將接納哪些整改步調？油井山何時才干復綠？這凡是外地群眾關心的問題。本報將繼續(xù)關注報導。

　?。ㄈ嗣褚曨l賈哲插手采訪）

　　《 人民日報 》（ 2019年08月26日 07 版）

 

 

 

(責編：孟哲、杜燕飛)