村民指認(rèn)益泰公司非法開(kāi)采的礦堆。

 

　　滿目瘡痍的油井山。

　　本報(bào)記者 張 洋攝

 

　　編纂同道：

　　我們是寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)興仁鎮(zhèn)拓寨村的村民，拓寨村相近的油井山礦區(qū)儲(chǔ)蓄有豐厚的煤炭與陶瓷土成本。這些年來(lái)，寧夏益泰礦山開(kāi)采有限公司（以下簡(jiǎn)稱“益泰公司”）不絕在礦區(qū)混于開(kāi)采經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具有很有問(wèn)題標(biāo)題問(wèn)題：一是當(dāng)局準(zhǔn)予的采礦證上注明礦打造品種是陶瓷土，實(shí)際上卻是大肆采煤；二是開(kāi)采運(yùn)營(yíng)勾當(dāng)構(gòu)成嚴(yán)復(fù)活態(tài)破欠好，隨意排渣以致路程不通、溝渠擁塞、水庫(kù)枯竭，咱們的飲用水失去了擔(dān)保，賴以為生的種瓜業(yè)也受到老火影響。對(duì)此，咱們繼續(xù)反映了十余年。乞求黨報(bào)關(guān)注。

　　中衛(wèi)市興仁鎮(zhèn)拓寨村村民

　　8月6日抵達(dá)寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)興仁鎮(zhèn)拓寨村村民馬山（化名）的家里，已經(jīng)是晌三鼓分。記者隨即睜開(kāi)采訪查詢拜訪。

　　村民反映生態(tài)遭到老火破不佳

　　幾個(gè)部門都來(lái)看過(guò)了，但都不了了之

　　村民馬山自小就生活在拓寨村，本年已60多歲了，他的家是用泥土磚堆起來(lái)的房子，泥土磚箍起來(lái)的院墻，屋檐下還掛著一個(gè)上世紀(jì)八九十年月的老式電表。

　　馬山對(duì)這里的一草一木都是熟悉的。“咱們這里就是旱。早在1958到1968年，村里人用了整整10年年華，一背簍一背簍地挑土，挖開(kāi)了一條長(zhǎng)達(dá)10公里的溝渠，這才把山間水引到水庫(kù)。爾后村民們開(kāi)著農(nóng)用車能夠挑扁擔(dān)，把水運(yùn)回家。幾十年了，但凡如斯。”

　　“厥后益泰公司鼎力大舉開(kāi)采，任性排渣，一會(huì)兒把我們的水源給毀壞了，水渠也堵塞了，水庫(kù)、水井也就根本沒(méi)水了。”說(shuō)到此處，馬山有些激動(dòng)，“安設(shè)自來(lái)水需要800元的手續(xù)費(fèi)，很多村民手頭不困窘，舍不得、花不起這筆錢。所以現(xiàn)在我們只能挖地窖，下雨大概下雪了，就趕緊貯存起來(lái)、計(jì)較著用。切實(shí)沒(méi)方式了，才到鎮(zhèn)上買水吃。”

　　聽(tīng)聞?dòng)浾邅?lái)調(diào)查，周邊的村民不謀而合地趕到馬山家，你一言我一語(yǔ)。“水源被破欠安了，村里1000多畝硒砂瓜受旱，咱們這些靠天用飯的村民生計(jì)遭到老火影響。”“益泰公司越界開(kāi)采，山體被挖得七零八碎。”“通向中衛(wèi)郊區(qū)的一條近路也被封住，不讓通暢，村民只能從遠(yuǎn)路繞道。”

　　隨后，在馬山等村民的導(dǎo)游下，記者驅(qū)車返回離拓寨村不遠(yuǎn)的油井山礦區(qū)，行至半路，前列果真被渣土、石頭堵住了。這就是村民說(shuō)起的那條近路。村民牛成（化名）說(shuō)：“前些年找益泰公司去現(xiàn)實(shí)路的標(biāo)題，他們竟公然驅(qū)逐、毆打咱們，人身平安受到了老火威脅，現(xiàn)在都不敢隨便再往這邊來(lái)了。”

　　記者徒步前行，脫離半山腰，看到村民所說(shuō)的水庫(kù)里沒(méi)有水，土壤徹底呈龜裂狀，底部長(zhǎng)滿了雜草，水渠中也不有水流。據(jù)馬山介紹，對(duì)付這些情況，中衛(wèi)市當(dāng)局部門都來(lái)看過(guò)了，但都不了了之。

　　村民告密非法開(kāi)采煤礦

　　相關(guān)部門答復(fù)，不是“煤”而是“炭質(zhì)泥巖”

　　一路上，村民們還始終訴苦，政府部門容許的采礦證上注明礦產(chǎn)種類是陶瓷土，益泰公司實(shí)際上在大舉采煤，這種合法開(kāi)采無(wú)疑加重了生態(tài)狀況的破不好。

　　記者把穩(wěn)到，越往深處走、高處走，腳下的土壤越出現(xiàn)出灰玄色，卡車的車轍印也頗為明顯。到達(dá)山頂，一堆一堆，徹底是煤玄色的，另有幾處鋼機(jī)關(guān)的作業(yè)架。村民們說(shuō)，這些都是益泰公司非法露天開(kāi)采煤礦的鐵證。

　　“山有多高，煤就有多高。這里的煤炭很厚實(shí)，并且都在地表，開(kāi)采難度不大。”馬山指向遠(yuǎn)處的山體說(shuō)：“那些就是煤渣，益泰公司在山上任性傾倒，煤渣順著山坡滾上來(lái)，山都釀成了黑色。”

　　對(duì)此，村民們不停訐發(fā)和反映，但中衛(wèi)市無(wú)關(guān)部門不停以“炭質(zhì)泥巖”的觀點(diǎn)作為回答，否定益泰公司開(kāi)采的是煤。采訪查詢拜訪時(shí)期，寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市自然資本局副局長(zhǎng)高懷麒出示了一份寧夏煤炭品格檢測(cè)外圍于2012年4月26日作出的檢測(cè)報(bào)告。根據(jù)呈報(bào)，煤的最高灰分為40%，然則經(jīng)由過(guò)程定點(diǎn)采樣， 6個(gè)樣品的灰分均已超出跨越尺度規(guī)模，末尾判斷1、2、3號(hào)樣為含炭質(zhì)泥巖，4、5、6號(hào)樣為高炭質(zhì)泥巖。

　　高懷麒還出示了一份核查報(bào)告，此中有何等一段翰墨：按《寧夏回族自治區(qū)礦打造老本管理?xiàng)l例》第二十三條“采礦權(quán)人在開(kāi)采主要礦種的同時(shí)，對(duì)礦區(qū)范疇內(nèi)具有使用價(jià)格的共生與伴生礦制造應(yīng)賞析開(kāi)采。采礦權(quán)人因故不開(kāi)采的，應(yīng)該采取珍惜法度，提防流失破不佳。采礦權(quán)人開(kāi)采礦區(qū)領(lǐng)域內(nèi)具有應(yīng)用價(jià)格的共生與伴生礦打造，不再妄想采礦證，但必須交納資源稅和本錢彌補(bǔ)費(fèi)”的規(guī)則，原中衛(wèi)市國(guó)界資源局從2009年至2016年7月共收取益泰公司利潤(rùn)補(bǔ)償費(fèi)8.2017萬(wàn)元。

　　“煤炭開(kāi)采必須得到無(wú)關(guān)部門允許的采礦證，邇來(lái)幾年來(lái)國(guó)家在這方面有嚴(yán)厲限定。假如是政府部門所說(shuō)的共生礦打造——炭質(zhì)泥巖，那就有變通空間了。” 村民汪海（化名）提出，益泰公司開(kāi)采的產(chǎn)品首要銷往發(fā)電廠，假設(shè)連煤都不是，發(fā)電廠為啥要置辦發(fā)電呢？

　　采訪中，村民們說(shuō)：“咱們小時(shí)分跟著大人們上山挖洞掏過(guò)煤，弄回家作燃料，一點(diǎn)題目都不有。”馬山說(shuō)：“益泰公司原本是一家耐火質(zhì)料廠，老板姓馬，過(guò)后公司讓渡給了俞老板，也就開(kāi)始礦制造的開(kāi)采運(yùn)營(yíng)了。我曾在公司干過(guò)保安，還幫著賣過(guò)8800噸煤。當(dāng)時(shí)一噸煤320元，我賺零頭20元，總計(jì)17萬(wàn)余元，結(jié)果俞老板賴賬，硬是沒(méi)給我。”

　　此外，記者還查閱到幾份質(zhì)料：自治區(qū)2009年的一份集會(huì)記要載明，對(duì)油井山地區(qū)的煤炭成本發(fā)展勘察，要是達(dá)到不一定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先為永安公司與另一家公司配置本錢。寧夏礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查所掌管勘探工作，并于2010年1月作出論斷，這份勘探查詢拜訪書(shū)上領(lǐng)略油井山地域有煤層，有一些無(wú)利于建井開(kāi)采的前提，局部可進(jìn)行露天開(kāi)采。

　　村民反映標(biāo)題問(wèn)題10多年，生態(tài)破欠佳卻愈發(fā)嚴(yán)重

　　干系部門曾罰款，直到往年才責(zé)令停產(chǎn)整改

　　站在山頂遠(yuǎn)眺，油井山的一部分山體已經(jīng)被開(kāi)采得風(fēng)度全非，不有半點(diǎn)綠色，有的只是成堆的灰彩色，土質(zhì)含量也不高，遍地都是松動(dòng)暴露的大石頭。礦渣更是率性傾倒堆放，有的幾近和山體一樣高了。

　　據(jù)了解，油井山礦區(qū)原從屬于寧夏海原縣，后經(jīng)行政區(qū)劃調(diào)停，劃歸中衛(wèi)市。益泰公司自2007年獲得采礦證以來(lái)，已4次籌算延期手續(xù)，邇來(lái)一次發(fā)證是2018年6月13日，無(wú)效期至2019年6月15日。其間，中衛(wèi)市無(wú)關(guān)部門對(duì)益泰公司超界越層開(kāi)采、違規(guī)用地等標(biāo)題問(wèn)題處罰過(guò)，處罰以罰款為主。高懷麒出示的多份質(zhì)料顯示，2012年3月、2019年4月，公司均因超界越層開(kāi)采題目被處罰，罰金均為3萬(wàn)元，有關(guān)部門頻頻要求開(kāi)采深度應(yīng)嚴(yán)格依照采礦證，不得逾越30米，并夸張開(kāi)采時(shí)不克不及只開(kāi)采“炭質(zhì)泥巖”，否則將吊銷采礦證。其余，2013年因違規(guī)暫時(shí)堆放渣土，益泰公司被罰款0.84萬(wàn)元，2016年又因未批先建舉動(dòng)，被罰款5.7萬(wàn)元。

　　據(jù)村民們申報(bào)，10多年來(lái)，油井山的生態(tài)不但從未好轉(zhuǎn)，反而是破欠好得愈發(fā)嚴(yán)重。他們始終在堅(jiān)持著馳驅(qū)反映，但益泰公司每每是“歇一會(huì)就又開(kāi)工了”。村民汪海說(shuō)：“本年我再一次揭破反映，人造利潤(rùn)局的執(zhí)法職員和我一同到益泰公司，但在上山途中突然不讓我扈從了，說(shuō)‘這是公司外部施工的中央，無(wú)權(quán)出來(lái)’。后來(lái)給我的復(fù)興就是‘檢舉不實(shí)’。若是沒(méi)貓膩，為什么不克不及悍然。”

　　如今面對(duì)滿目瘡痍的油井山，村民臉上寫(xiě)滿了無(wú)法。采訪中，高懷麒表示，益泰公司已于今年1月被責(zé)令停產(chǎn)整改，一個(gè)啟事是前文提到的超界越層開(kāi)采，另一個(gè)原因是不有環(huán)保手續(xù)。據(jù)了解，本年1月29日、2月18日，中衛(wèi)市天然本錢局離別給中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)監(jiān)局發(fā)函、給益泰公司發(fā)通知，稱“經(jīng)查，寧夏益泰礦山開(kāi)采有限公司油井山陶瓷土礦無(wú)環(huán)保相關(guān)手續(xù)混于開(kāi)采勾當(dāng)，請(qǐng)依據(jù)環(huán)保相關(guān)法令法例予以查處。”“經(jīng)查，該礦至今無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)。”

　　對(duì)此，寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)沈軍給予證明。據(jù)他先容，環(huán)保手續(xù)是開(kāi)采經(jīng)營(yíng)的一個(gè)前置前提，也這天常監(jiān)督核查的一個(gè)根蒂，是必不成少的。不絕以來(lái)，礦區(qū)生態(tài)環(huán)保的平時(shí)禁錮是幅員部門承當(dāng)，即便是這次機(jī)構(gòu)革新，這項(xiàng)本能機(jī)能也沒(méi)有權(quán)屬上的調(diào)處。

　　談及目下情況，村民們都說(shuō)：“既然不有環(huán)評(píng)手續(xù)，為什么這些年能始終開(kāi)采？關(guān)連部門為甚么這么些年都看不到生態(tài)遭到嚴(yán)重破不好的事實(shí)？終于誰(shuí)該對(duì)這種違規(guī)開(kāi)采舉止當(dāng)真？”

　　下一步將接納哪些整改步調(diào)？油井山何時(shí)才干復(fù)綠？這凡是外地群眾關(guān)心的問(wèn)題。本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注報(bào)導(dǎo)。

　?。ㄈ嗣褚曨l賈哲插手采訪）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年08月26日 07 版）

 

 

 

(責(zé)編：孟哲、杜燕飛)