湖北省襄陽市，一名快遞小哥正在商家取顧客在外賣平臺上預(yù)訂的餐品。

　　人民視覺

 

　　在四川省雅安市天全縣的一家電器專賣店，消費者在體驗電商平臺推出的“線下體驗、線高下單”新管事。

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　　平臺經(jīng)濟疾速崛起，對優(yōu)化資源配置、推動財富降級、拓展消費市場以及添加就業(yè)，都起到了有力的推行動用。日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)健康進行的領(lǐng)導(dǎo)定見》，支持推動平臺經(jīng)濟健康進行。當(dāng)前我國平臺經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r若何？還具有哪些進行中的問題？若何立異截留方式？縈繞這些問題，筆者進行了采訪。

　　

　　平臺經(jīng)濟崛起

　　平臺領(lǐng)域、畛域絡(luò)續(xù)擴展，類型越來越富厚，逐步由一種商業(yè)現(xiàn)象進舉止一種經(jīng)濟形狀

　　“拿起電話點開二維碼、掃碼驗證、入園。”簡單的幾步即可實此刻Internet平臺上購買電子門票，省去了在景區(qū)門口排隊購票的苦惱。今天不日，在江蘇徐州某國企任務(wù)的李宇軒與家人來到北京欣賞，十足覺得到現(xiàn)代音訊技能帶來的便當(dāng)。

　　“其時出行方便不少，從機票預(yù)定到旅社過夜，從景點門票到市內(nèi)打車都可以在網(wǎng)絡(luò)平臺上完成，連買瓶礦泉水均可以線上付給，還能檢查景點動靜、旅社評價，這在以前是不敢構(gòu)想的。”李宇軒說。

　　跟著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段的進行，平臺經(jīng)濟逐步崛起。購物有電商平臺，出行有打車平臺，付款有收入平臺……平臺經(jīng)濟涉及的領(lǐng)域、范圍不時擴展，平臺類型越來越豐盛，逐漸由一種商業(yè)情形發(fā)展為一種經(jīng)濟形狀。

　　“改革開放以來，商品市場在推動商品流通、推動民營經(jīng)濟進行、推動成份集聚等方面宏揚了需要浸染。當(dāng)初，商品市場不再局限于古板概念上的場地型生意業(yè)務(wù)市場，泛起了一批有代表性的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，平臺經(jīng)濟已成為現(xiàn)代市場瑣屑的必要組成有部分。”中國社會科學(xué)院現(xiàn)代中國研討所研討員鐘瑛說。

　　國務(wù)院進行研討外圍財富經(jīng)濟研究部鉆研室主任魏際剛表示，平臺是一種為供需及相關(guān)主體提供鄰接、交互、立室與價值發(fā)明的序言布局，是一種基于數(shù)字化技術(shù)手段的新型資源設(shè)置方式。平臺經(jīng)濟是基于數(shù)字平臺的經(jīng)濟活動與經(jīng)濟關(guān)系，是新經(jīng)濟的需要類型。

　　中國通訊研究院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)平臺治理研討呈報》顯示，從舉世來看，市值最高的10 家上市公司中，有7家是平臺企業(yè)。在我國，已涌現(xiàn)出20家市值超100億美元的超大型平臺企業(yè)，大多與居民消費親熱相關(guān)。無論從規(guī)模、數(shù)目大要成長速度看，我國平臺經(jīng)濟崛起的局面已然組成。

　　我國擁有進行平臺經(jīng)濟的上風(fēng)，云合計、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、家養(yǎng)智能等妙技日趨稚子，為平臺經(jīng)濟的發(fā)展提供根柢辦事；網(wǎng)民規(guī)模弘遠，中小企業(yè)數(shù)目多，為平臺經(jīng)濟的進行提供巨大的市場；互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)交融進行態(tài)勢良好，為平臺經(jīng)濟提供寬廣的財富空間。

　　數(shù)據(jù)顯示，2019年上半年，世界規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收入同比增長17.9%，什物商品網(wǎng)上批發(fā)額38165億元，同比增長21.6%，占社會消費品批發(fā)總額的比重接近20%。

　　“我國平臺經(jīng)濟進行洶涌澎拜，不管是規(guī)模與影響照樣翻新力與生機都位居世界前線。”魏際剛說，目前，國度無關(guān)平臺經(jīng)濟發(fā)展的新政策出臺，將推動我國平臺經(jīng)濟繼續(xù)康健進行。

　　推動經(jīng)濟進行

　　平臺利用其網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)優(yōu)勢，在平衡資源配置、拉動待業(yè)、節(jié)儉社會老本等方面施展了可有可無的勸化

　　“果香稠密，甜脆爽口，還是綠色食品，尤其棒。”陜西西安的小學(xué)教師吳曉慧剛剛收到在某電商平臺農(nóng)打造品專區(qū)購置的內(nèi)黃鮮桃，與家人一同分享。“其時Internet平臺上置辦優(yōu)良的農(nóng)出產(chǎn)品很利便，一鍵下單出產(chǎn)地直送，平安放心。”

　　河南安陽的內(nèi)黃縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣。比年來，內(nèi)黃搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”進行機遇，加速構(gòu)建電商管事細碎，發(fā)力解決農(nóng)制造品賣難。舊年以來，內(nèi)黃縣與“京東商城”等供應(yīng)鏈簽署戰(zhàn)略互助協(xié)議，為電子商務(wù)發(fā)展提供武藝贊成。仰仗電商發(fā)展的西風(fēng)，內(nèi)黃整年銷售農(nóng)出產(chǎn)品累計金額1.2億元，使內(nèi)黃農(nóng)制作品成為了新“網(wǎng)紅”。

　　福建永定蜜柚、廣西芒果、贛南臍橙，平臺經(jīng)濟使得優(yōu)質(zhì)的農(nóng)打造品得以走出鄉(xiāng)村走到蒼生餐桌。“經(jīng)由過程平臺上風(fēng)，構(gòu)建新型運營主體，捐獻清苦周邊、特色農(nóng)制作品出產(chǎn)區(qū)，把優(yōu)質(zhì)有特征的農(nóng)出產(chǎn)品引入中國大市場，乃至是國際大市場，不利于解決農(nóng)打造品販賣難的癥結(jié)。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)擔(dān)當(dāng)人展現(xiàn)。

　　平臺經(jīng)濟不僅在整合優(yōu)質(zhì)資源、平衡供需關(guān)系方面弘揚了需要作用，在今朝經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，平臺經(jīng)濟作為新的增長點，還起到了穩(wěn)待業(yè)、穩(wěn)增長的需求感導(dǎo)。

　　“2018年，互聯(lián)網(wǎng)平臺運用生態(tài)啟動待業(yè)機會累計超越6000萬個。”國家發(fā)改委創(chuàng)新與高武藝進行司副司長孫偉先容，平臺經(jīng)濟等新模式新業(yè)態(tài)向各領(lǐng)域滲入，發(fā)明了許多新的職業(yè)崗?fù)?。中國人民大學(xué)蘇息聽事學(xué)院頒布的報告顯示，2018年，美團點評平臺共提議就業(yè)機遇1960萬個，超越270萬名外賣騎手從美團取得收入。

　　“搭上電商慢車，生意越來越紅火。”在四川省雅安市天全縣朝陽小道的京東家電專賣店里，44歲的老板葉永康饒有興致。400多平方米的店面，歇業(yè)僅3個多月就完成了300多萬元的販賣額，何況是逐月攀升。目前，葉永康在天全縣經(jīng)營的4家京東主電專賣店，販賣員、配送員等員工共有16人，每人的年收入都高于外埠平勻工資水平。

　　東南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長吳振磊認(rèn)為，發(fā)展平臺經(jīng)濟能夠疏浚不異欠暢旺區(qū)域、低收入人群染指現(xiàn)代經(jīng)濟勾當(dāng)，有助于推進不同地域和人群平衡發(fā)展。平臺抗衡調(diào)度以及資源共享也能有用杜絕古板經(jīng)濟對社會資源的太過耗損，有助于推動形成綠色、低碳、可繼續(xù)的經(jīng)濟社會發(fā)展模式。

　　“平臺經(jīng)濟不僅方便庶民生活生計，也為中國經(jīng)濟注入新的動能。”魏際剛以為，經(jīng)由發(fā)展各類平臺經(jīng)濟，不利于改良全社會資源配置屈就，催生諸多新業(yè)態(tài)與新企業(yè)，構(gòu)成新的經(jīng)濟增長點，改良用戶體驗，添加大量就業(yè)，貧賤各類市場，促進國際海內(nèi)商業(yè)。

　　遭遇生長憂?

　　侵權(quán)混充、虛假聲張等古板線下買賣市場具備的標(biāo)題，在網(wǎng)絡(luò)買賣類平臺中被進一步縮小。新業(yè)態(tài)帶來的新標(biāo)題問題也不容無視

　　“就當(dāng)是花錢買教育。”成都邑旅客甘豫提及前不久的履歷仍是有氣。去上海前，甘豫提早在某民宿平臺上預(yù)訂了一家民宿，平臺簡介這家民宿交通便利、情況安靖。

　　“到了以后才發(fā)現(xiàn)，該民宿位于荒郊外外的一個小屯子，步輦兒到比來的公路都要20分鐘，房間內(nèi)有霉臭味。這不是虛假張揚是甚么？”甘豫說，分割民宿平臺想取消后兩晚的留宿，究竟被見知雙方面作廢預(yù)約須收取未住房費的50%。

　　平臺經(jīng)濟在給消費者帶來諸多便當(dāng)、對經(jīng)濟社會進行制作生巨大影響的同時，也遭逢了一些生長的苦惱。

　　中國新聞通訊研究院政策與經(jīng)濟研討所項目師王甜甜閃現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)平臺集聚了一致地區(qū)、泛濫領(lǐng)域的海量產(chǎn)品和辦事資源，在更大畛域內(nèi)實現(xiàn)了制造品交換與資源配置。但同時，侵權(quán)冒充、虛假鼓吹、售后干事差等傳統(tǒng)線下生意市場具有的問題，在網(wǎng)絡(luò)生意業(yè)務(wù)類平臺中也被進一步縮小。

　　平臺經(jīng)濟的“二選一”景遇，也在成為新業(yè)態(tài)的新苦惱。所謂“二選一”，是指一些電商平臺為進攻競爭敵手，申請協(xié)作商家只能入駐一家電商平臺，不能同時入駐競爭對手平臺的行為。“‘二選一’排他性競爭，讓我們這些小商家很受傷。”在網(wǎng)上發(fā)賣裝束的劉曄沒法道，現(xiàn)在的“二選一”愈加潛在，不是明令阻止，而是提示執(zhí)行，假定拒絕，平臺的良多贊成政策就會向其他商家傾斜。

　　目前，電商平臺“二選一”、大數(shù)據(jù)“殺熟”等事務(wù)的泛起，激起了人們對于平臺獨霸影響公正競爭和消費者默默選擇權(quán)的思考。

　　從平臺進行規(guī)律看，市場斥逐度高有其注定性，需要小心的是大平臺濫用上風(fēng)身分的舉止。

　　“互聯(lián)網(wǎng)平臺大可能是雙邊或多邊平臺，具有鄰接與婚配供需的市場性質(zhì)。”國務(wù)院發(fā)展鉆研中心創(chuàng)新發(fā)展研討部副鉆研員熊鴻儒浮現(xiàn)，平臺經(jīng)濟往往具有較強的網(wǎng)絡(luò)外部性。即連貫到一個Internet的價錢取決于已經(jīng)連貫到該網(wǎng)絡(luò)的其他人數(shù)量。率先取得環(huán)節(jié)用戶規(guī)模的平臺，其提供效能與打造品的手法跟著用戶規(guī)模擴充而顯著增強，從而吸引更多用戶，市場遣散化和平臺規(guī)?；铀?。

　　專家認(rèn)為，超大型平臺的出現(xiàn)是平臺經(jīng)濟發(fā)展的必然下場，但其濫用資源設(shè)置優(yōu)勢的舉止也可能攔阻市場平正競爭，危害消費者權(quán)益。要害在于護衛(wèi)平正競爭市場次序遞次，維持平臺翻新進行的活氣，經(jīng)過繼續(xù)立異實現(xiàn)良性循環(huán)。

　　從監(jiān)管層面看，保守監(jiān)禁內(nèi)容滯后于平臺經(jīng)濟的神速發(fā)展。

　　熊鴻儒認(rèn)為，現(xiàn)有的體制架構(gòu)大多是條塊化與屬地化的，而互聯(lián)網(wǎng)平臺上商家的經(jīng)營活動往往是跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的，一個部門或一個地區(qū)的解放力氣難以應(yīng)答，古板的垂直監(jiān)管模式已不能滿足實際需要。另外，互聯(lián)網(wǎng)平臺進行進步神速，許多內(nèi)容與舉止凡是及時產(chǎn)生的，對執(zhí)法人員的素質(zhì)、拘留手藝手法等提出了更高申請，亟須翻新羈系門徑。

　　促進標(biāo)準(zhǔn)進行

　　一系列針對性法度模范正在推出，為平臺經(jīng)濟的康健發(fā)展澄清認(rèn)識誤區(qū)，體味進行偏向

　　“早年意圖業(yè)務(wù)執(zhí)照需要提交房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明、租賃公約等居處證明資料，我沒這個前提，以是始終沒操持。而今可以用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場合進行注銷，門檻低、原料簡單，不出半小時就拿到了業(yè)務(wù)執(zhí)照。”電商運營者鮑鳴演講記者，電子商務(wù)法熟識提出電商理當(dāng)依法治理營業(yè)執(zhí)照，完結(jié)了電商運營者法令位置含胡的狀況。

　　往年1月1日，電子商務(wù)法正式實施，對于包管電子商務(wù)各方主體的犯科職權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)電商舉動、護衛(wèi)市場次序遞次起到了積極勸化。除了電商平臺，共享單車、民宿、網(wǎng)約車等平臺經(jīng)濟也在積極索求符合的囚系機制。

　　前不久，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促退平臺經(jīng)濟規(guī)范安康進行的導(dǎo)游意見》，聚焦平臺經(jīng)濟進行面臨的突出問題，遵循規(guī)律、趁勢而為，加大政策引導(dǎo)、贊成與包管力度，立異解放理念和方式，落實與完竣包涵隆重開釋要求，推動建立健全順應(yīng)平臺經(jīng)濟發(fā)展特點的新型拘留機制，出力構(gòu)筑平正競爭市場情況。一系列針對性法度的推出，為平臺經(jīng)濟的健康進行廓清認(rèn)識誤區(qū)，體味進行左袒。

　　——實行見原隆重解放，在嚴(yán)守平安底線的前提下為新業(yè)態(tài)發(fā)展留足空間。

　　國家市場拘留總局Internet買賣看管管理司賣力人韋犁透露表現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟因而互聯(lián)網(wǎng)技能發(fā)動的商業(yè)形式，得多互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟呈現(xiàn)的標(biāo)題問題，不光在中國事新的，在世界上也是新的。不一定要持慎重留情的立場，被動鉆研新業(yè)態(tài)的形式特點，執(zhí)行包容隆重監(jiān)禁。

　　“盡管，原諒慎重羈系不便是不扣留，好比對于呈現(xiàn)假冒偽劣、侵犯知識制作權(quán)、很有問題侵害消費者權(quán)柄的，要依法從嚴(yán)侵略。”韋犁浮現(xiàn)，要將留情穩(wěn)重和依法開釋聯(lián)絡(luò)起來。

　　——科學(xué)合理界定平臺義務(wù)，構(gòu)建多元共治的開釋格局。

　　以電商為例，消費者在一些平臺上購物，時常遭逢貨差遲板、退換貨難等苦惱。人們在與一些平臺入駐商家溝通時，往往泛起對方以各類因由推脫的情景。對此，不少消費者下令平臺對入駐商家完成愈加標(biāo)準(zhǔn)與峻厲的管理。

　　魏際剛以為，平臺經(jīng)濟的雙邊市場多邊市場與以生態(tài)為載體的個性決議了平臺經(jīng)濟需要規(guī)制立異，需要當(dāng)局、企業(yè)、消費者、第三方等一塊兒列入，形成一路囚系新細碎。

　　——推動美滿社會信譽系統(tǒng)，構(gòu)建以可恥為根底的新型監(jiān)管機制。

　　孫偉透露表現(xiàn)，一方面，要做好對平臺的榮耀監(jiān)管。創(chuàng)立平臺企業(yè)色澤檔案，以公眾慶幸解析評價后果為依照，對平臺企業(yè)施行差同化釋放，開導(dǎo)平臺誠信依法運營。另一方面，支持與引導(dǎo)平臺加強外部光榮建設(shè)。進一步加大全國光榮消息共享平臺的開放力度，依法將可公然諾言音訊與相關(guān)平臺共享，為平臺外部諾言建設(shè)提供支撐保證。

 

 

　　《 人民日報 》（ 2019年10月09日 19 版）

 

 

 

(責(zé)編：邢鄭、莊紅韜)