湖北省襄陽(yáng)市，一名快遞小哥正在商家取顧客在外賣(mài)平臺(tái)上預(yù)訂的餐品。

　　人民視覺(jué)

 

　　在四川省雅安市天全縣的一家電器專(zhuān)賣(mài)店，消費(fèi)者在體驗(yàn)電商平臺(tái)推出的“線下體驗(yàn)、線高下單”新管事。

　　人民視覺(jué)

 

　　平臺(tái)經(jīng)濟(jì)疾速崛起，對(duì)優(yōu)化資源配置、推動(dòng)財(cái)富降級(jí)、拓展消費(fèi)市場(chǎng)以及添加就業(yè)，都起到了有力的推行動(dòng)用。日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)健康進(jìn)行的領(lǐng)導(dǎo)定見(jiàn)》，支持推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康進(jìn)行。當(dāng)前我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r若何？還具有哪些進(jìn)行中的問(wèn)題？若何立異截留方式？縈繞這些問(wèn)題，筆者進(jìn)行了采訪。

　　

　　平臺(tái)經(jīng)濟(jì)崛起

　　平臺(tái)領(lǐng)域、畛域絡(luò)續(xù)擴(kuò)展，類(lèi)型越來(lái)越富厚，逐步由一種商業(yè)現(xiàn)象進(jìn)舉止一種經(jīng)濟(jì)形狀

　　“拿起電話(huà)點(diǎn)開(kāi)二維碼、掃碼驗(yàn)證、入園。”簡(jiǎn)單的幾步即可實(shí)此刻Internet平臺(tái)上購(gòu)買(mǎi)電子門(mén)票，省去了在景區(qū)門(mén)口排隊(duì)購(gòu)票的苦惱。今天不日，在江蘇徐州某國(guó)企任務(wù)的李宇軒與家人來(lái)到北京欣賞，十足覺(jué)得到現(xiàn)代音訊技能帶來(lái)的便當(dāng)。

　　“其時(shí)出行方便不少，從機(jī)票預(yù)定到旅社過(guò)夜，從景點(diǎn)門(mén)票到市內(nèi)打車(chē)都可以在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上完成，連買(mǎi)瓶礦泉水均可以線上付給，還能檢查景點(diǎn)動(dòng)靜、旅社評(píng)價(jià)，這在以前是不敢構(gòu)想的。”李宇軒說(shuō)。

　　跟著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段的進(jìn)行，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)逐步崛起。購(gòu)物有電商平臺(tái)，出行有打車(chē)平臺(tái)，付款有收入平臺(tái)……平臺(tái)經(jīng)濟(jì)涉及的領(lǐng)域、范圍不時(shí)擴(kuò)展，平臺(tái)類(lèi)型越來(lái)越豐盛，逐漸由一種商業(yè)情形發(fā)展為一種經(jīng)濟(jì)形狀。

　　“改革開(kāi)放以來(lái)，商品市場(chǎng)在推動(dòng)商品流通、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行、推動(dòng)成份集聚等方面宏揚(yáng)了需要浸染。當(dāng)初，商品市場(chǎng)不再局限于古板概念上的場(chǎng)地型生意業(yè)務(wù)市場(chǎng)，泛起了一批有代表性的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)已成為現(xiàn)代市場(chǎng)瑣屑的必要組成有部分。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院現(xiàn)代中國(guó)研討所研討員鐘瑛說(shuō)。

　　國(guó)務(wù)院進(jìn)行研討外圍財(cái)富經(jīng)濟(jì)研究部鉆研室主任魏際剛表示，平臺(tái)是一種為供需及相關(guān)主體提供鄰接、交互、立室與價(jià)值發(fā)明的序言布局，是一種基于數(shù)字化技術(shù)手段的新型資源設(shè)置方式。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是基于數(shù)字平臺(tái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是新經(jīng)濟(jì)的需要類(lèi)型。

　　中國(guó)通訊研究院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)治理研討呈報(bào)》顯示，從舉世來(lái)看，市值最高的10 家上市公司中，有7家是平臺(tái)企業(yè)。在我國(guó)，已涌現(xiàn)出20家市值超100億美元的超大型平臺(tái)企業(yè)，大多與居民消費(fèi)親熱相關(guān)。無(wú)論從規(guī)模、數(shù)目大要成長(zhǎng)速度看，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)崛起的局面已然組成。

　　我國(guó)擁有進(jìn)行平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的上風(fēng)，云合計(jì)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、家養(yǎng)智能等妙技日趨稚子，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供根柢辦事；網(wǎng)民規(guī)模弘遠(yuǎn)，中小企業(yè)數(shù)目多，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)行提供巨大的市場(chǎng)；互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)交融進(jìn)行態(tài)勢(shì)良好，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)提供寬廣的財(cái)富空間。

　　數(shù)據(jù)顯示，2019年上半年，世界規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收入同比增長(zhǎng)17.9%，什物商品網(wǎng)上批發(fā)額38165億元，同比增長(zhǎng)21.6%，占社會(huì)消費(fèi)品批發(fā)總額的比重接近20%。

　　“我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行洶涌澎拜，不管是規(guī)模與影響照樣翻新力與生機(jī)都位居世界前線。”魏際剛說(shuō)，目前，國(guó)度無(wú)關(guān)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新政策出臺(tái)，將推動(dòng)我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)康健進(jìn)行。

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行

　　平臺(tái)利用其網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，在平衡資源配置、拉動(dòng)待業(yè)、節(jié)儉社會(huì)老本等方面施展了可有可無(wú)的勸化

　　“果香稠密，甜脆爽口，還是綠色食品，尤其棒。”陜西西安的小學(xué)教師吳曉慧剛剛收到在某電商平臺(tái)農(nóng)打造品專(zhuān)區(qū)購(gòu)置的內(nèi)黃鮮桃，與家人一同分享。“其時(shí)Internet平臺(tái)上置辦優(yōu)良的農(nóng)出產(chǎn)品很利便，一鍵下單出產(chǎn)地直送，平安放心。”

　　河南安陽(yáng)的內(nèi)黃縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣。比年來(lái)，內(nèi)黃搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行機(jī)遇，加速構(gòu)建電商管事細(xì)碎，發(fā)力解決農(nóng)制造品賣(mài)難。舊年以來(lái)，內(nèi)黃縣與“京東商城”等供應(yīng)鏈簽署戰(zhàn)略互助協(xié)議，為電子商務(wù)發(fā)展提供武藝贊成。仰仗電商發(fā)展的西風(fēng)，內(nèi)黃整年銷(xiāo)售農(nóng)出產(chǎn)品累計(jì)金額1.2億元，使內(nèi)黃農(nóng)制作品成為了新“網(wǎng)紅”。

　　福建永定蜜柚、廣西芒果、贛南臍橙，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)使得優(yōu)質(zhì)的農(nóng)打造品得以走出鄉(xiāng)村走到蒼生餐桌。“經(jīng)由過(guò)程平臺(tái)上風(fēng)，構(gòu)建新型運(yùn)營(yíng)主體，捐獻(xiàn)清苦周邊、特色農(nóng)制作品出產(chǎn)區(qū)，把優(yōu)質(zhì)有特征的農(nóng)出產(chǎn)品引入中國(guó)大市場(chǎng)，乃至是國(guó)際大市場(chǎng)，不利于解決農(nóng)打造品販賣(mài)難的癥結(jié)。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)擔(dān)當(dāng)人展現(xiàn)。

　　平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不僅在整合優(yōu)質(zhì)資源、平衡供需關(guān)系方面弘揚(yáng)了需要作用，在今朝經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，還起到了穩(wěn)待業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)的需求感導(dǎo)。

　　“2018年，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)用生態(tài)啟動(dòng)待業(yè)機(jī)會(huì)累計(jì)超越6000萬(wàn)個(gè)。”國(guó)家發(fā)改委創(chuàng)新與高武藝進(jìn)行司副司長(zhǎng)孫偉先容，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)向各領(lǐng)域滲入，發(fā)明了許多新的職業(yè)崗?fù)ぁＶ袊?guó)人民大學(xué)蘇息聽(tīng)事學(xué)院頒布的報(bào)告顯示，2018年，美團(tuán)點(diǎn)評(píng)平臺(tái)共提議就業(yè)機(jī)遇1960萬(wàn)個(gè)，超越270萬(wàn)名外賣(mài)騎手從美團(tuán)取得收入。

　　“搭上電商慢車(chē)，生意越來(lái)越紅火。”在四川省雅安市天全縣朝陽(yáng)小道的京東家電專(zhuān)賣(mài)店里，44歲的老板葉永康饒有興致。400多平方米的店面，歇業(yè)僅3個(gè)多月就完成了300多萬(wàn)元的販賣(mài)額，何況是逐月攀升。目前，葉永康在天全縣經(jīng)營(yíng)的4家京東主電專(zhuān)賣(mài)店，販賣(mài)員、配送員等員工共有16人，每人的年收入都高于外埠平勻工資水平。

　　東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)吳振磊認(rèn)為，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)能夠疏浚不異欠暢旺區(qū)域、低收入人群染指現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)勾當(dāng)，有助于推進(jìn)不同地域和人群平衡發(fā)展。平臺(tái)抗衡調(diào)度以及資源共享也能有用杜絕古板經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)資源的太過(guò)耗損，有助于推動(dòng)形成綠色、低碳、可繼續(xù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式。

　　“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不僅方便庶民生活生計(jì)，也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入新的動(dòng)能。”魏際剛以為，經(jīng)由發(fā)展各類(lèi)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，不利于改良全社會(huì)資源配置屈就，催生諸多新業(yè)態(tài)與新企業(yè)，構(gòu)成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，改良用戶(hù)體驗(yàn)，添加大量就業(yè)，貧賤各類(lèi)市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)際海內(nèi)商業(yè)。

　　遭遇生長(zhǎng)憂(yōu)?

　　侵權(quán)混充、虛假聲張等古板線下買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)具備的標(biāo)題，在網(wǎng)絡(luò)買(mǎi)賣(mài)類(lèi)平臺(tái)中被進(jìn)一步縮小。新業(yè)態(tài)帶來(lái)的新標(biāo)題問(wèn)題也不容無(wú)視

　　“就當(dāng)是花錢(qián)買(mǎi)教育。”成都邑旅客甘豫提及前不久的履歷仍是有氣。去上海前，甘豫提早在某民宿平臺(tái)上預(yù)訂了一家民宿，平臺(tái)簡(jiǎn)介這家民宿交通便利、情況安靖。

　　“到了以后才發(fā)現(xiàn)，該民宿位于荒郊外外的一個(gè)小屯子，步輦兒到比來(lái)的公路都要20分鐘，房間內(nèi)有霉臭味。這不是虛假?gòu)垞P(yáng)是甚么？”甘豫說(shuō)，分割民宿平臺(tái)想取消后兩晚的留宿，究竟被見(jiàn)知雙方面作廢預(yù)約須收取未住房費(fèi)的50%。

　　平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在給消費(fèi)者帶來(lái)諸多便當(dāng)、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行制作生巨大影響的同時(shí)，也遭逢了一些生長(zhǎng)的苦惱。

　　中國(guó)新聞通訊研究院政策與經(jīng)濟(jì)研討所項(xiàng)目師王甜甜閃現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)集聚了一致地區(qū)、泛濫領(lǐng)域的海量產(chǎn)品和辦事資源，在更大畛域內(nèi)實(shí)現(xiàn)了制造品交換與資源配置。但同時(shí)，侵權(quán)冒充、虛假鼓吹、售后干事差等傳統(tǒng)線下生意市場(chǎng)具有的問(wèn)題，在網(wǎng)絡(luò)生意業(yè)務(wù)類(lèi)平臺(tái)中也被進(jìn)一步縮小。

　　平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的“二選一”景遇，也在成為新業(yè)態(tài)的新苦惱。所謂“二選一”，是指一些電商平臺(tái)為進(jìn)攻競(jìng)爭(zhēng)敵手，申請(qǐng)協(xié)作商家只能入駐一家電商平臺(tái)，不能同時(shí)入駐競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手平臺(tái)的行為。“‘二選一’排他性競(jìng)爭(zhēng)，讓我們這些小商家很受傷。”在網(wǎng)上發(fā)賣(mài)裝束的劉曄沒(méi)法道，現(xiàn)在的“二選一”愈加潛在，不是明令阻止，而是提示執(zhí)行，假定拒絕，平臺(tái)的良多贊成政策就會(huì)向其他商家傾斜。

　　目前，電商平臺(tái)“二選一”、大數(shù)據(jù)“殺熟”等事務(wù)的泛起，激起了人們對(duì)于平臺(tái)獨(dú)霸影響公正競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者默默選擇權(quán)的思考。

　　從平臺(tái)進(jìn)行規(guī)律看，市場(chǎng)斥逐度高有其注定性，需要小心的是大平臺(tái)濫用上風(fēng)身分的舉止。

　　“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)大可能是雙邊或多邊平臺(tái)，具有鄰接與婚配供需的市場(chǎng)性質(zhì)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展鉆研中心創(chuàng)新發(fā)展研討部副鉆研員熊鴻儒浮現(xiàn)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)往往具有較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)外部性。即連貫到一個(gè)Internet的價(jià)錢(qián)取決于已經(jīng)連貫到該網(wǎng)絡(luò)的其他人數(shù)量。率先取得環(huán)節(jié)用戶(hù)規(guī)模的平臺(tái)，其提供效能與打造品的手法跟著用戶(hù)規(guī)模擴(kuò)充而顯著增強(qiáng)，從而吸引更多用戶(hù)，市場(chǎng)遣散化和平臺(tái)規(guī)?；铀?。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，超大型平臺(tái)的出現(xiàn)是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然下場(chǎng)，但其濫用資源設(shè)置優(yōu)勢(shì)的舉止也可能攔阻市場(chǎng)平正競(jìng)爭(zhēng)，危害消費(fèi)者權(quán)益。要害在于護(hù)衛(wèi)平正競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)次序遞次，維持平臺(tái)翻新進(jìn)行的活氣，經(jīng)過(guò)繼續(xù)立異實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

　　從監(jiān)管層面看，保守監(jiān)禁內(nèi)容滯后于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的神速發(fā)展。

　　熊鴻儒認(rèn)為，現(xiàn)有的體制架構(gòu)大多是條塊化與屬地化的，而互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上商家的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)往往是跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的，一個(gè)部門(mén)或一個(gè)地區(qū)的解放力氣難以應(yīng)答，古板的垂直監(jiān)管模式已不能滿(mǎn)足實(shí)際需要。另外，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行進(jìn)步神速，許多內(nèi)容與舉止凡是及時(shí)產(chǎn)生的，對(duì)執(zhí)法人員的素質(zhì)、拘留手藝手法等提出了更高申請(qǐng)，亟須翻新羈系門(mén)徑。

　　促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

　　一系列針對(duì)性法度模范正在推出，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的康健發(fā)展澄清認(rèn)識(shí)誤區(qū)，體味進(jìn)行偏向

　　“早年意圖業(yè)務(wù)執(zhí)照需要提交房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明、租賃公約等居處證明資料，我沒(méi)這個(gè)前提，以是始終沒(méi)操持。而今可以用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)合進(jìn)行注銷(xiāo)，門(mén)檻低、原料簡(jiǎn)單，不出半小時(shí)就拿到了業(yè)務(wù)執(zhí)照。”電商運(yùn)營(yíng)者鮑鳴演講記者，電子商務(wù)法熟識(shí)提出電商理當(dāng)依法治理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，完結(jié)了電商運(yùn)營(yíng)者法令位置含胡的狀況。

　　往年1月1日，電子商務(wù)法正式實(shí)施，對(duì)于包管電子商務(wù)各方主體的犯科職權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)電商舉動(dòng)、護(hù)衛(wèi)市場(chǎng)次序遞次起到了積極勸化。除了電商平臺(tái)，共享單車(chē)、民宿、網(wǎng)約車(chē)等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)也在積極索求符合的囚系機(jī)制。

　　前不久，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促退平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范安康進(jìn)行的導(dǎo)游意見(jiàn)》，聚焦平臺(tái)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行面臨的突出問(wèn)題，遵循規(guī)律、趁勢(shì)而為，加大政策引導(dǎo)、贊成與包管力度，立異解放理念和方式，落實(shí)與完竣包涵隆重開(kāi)釋要求，推動(dòng)建立健全順應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的新型拘留機(jī)制，出力構(gòu)筑平正競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)情況。一系列針對(duì)性法度的推出，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的健康進(jìn)行廓清認(rèn)識(shí)誤區(qū)，體味進(jìn)行左袒。

　　——實(shí)行見(jiàn)原隆重解放，在嚴(yán)守平安底線的前提下為新業(yè)態(tài)發(fā)展留足空間。

　　國(guó)家市場(chǎng)拘留總局Internet買(mǎi)賣(mài)看管管理司賣(mài)力人韋犁透露表現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)因而互聯(lián)網(wǎng)技能發(fā)動(dòng)的商業(yè)形式，得多互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的標(biāo)題問(wèn)題，不光在中國(guó)事新的，在世界上也是新的。不一定要持慎重留情的立場(chǎng)，被動(dòng)鉆研新業(yè)態(tài)的形式特點(diǎn)，執(zhí)行包容隆重監(jiān)禁。

　　“盡管，原諒慎重羈系不便是不扣留，好比對(duì)于呈現(xiàn)假冒偽劣、侵犯知識(shí)制作權(quán)、很有問(wèn)題侵害消費(fèi)者權(quán)柄的，要依法從嚴(yán)侵略。”韋犁浮現(xiàn)，要將留情穩(wěn)重和依法開(kāi)釋聯(lián)絡(luò)起來(lái)。

　　——科學(xué)合理界定平臺(tái)義務(wù)，構(gòu)建多元共治的開(kāi)釋格局。

　　以電商為例，消費(fèi)者在一些平臺(tái)上購(gòu)物，時(shí)常遭逢貨差遲板、退換貨難等苦惱。人們?cè)谂c一些平臺(tái)入駐商家溝通時(shí)，往往泛起對(duì)方以各類(lèi)因由推脫的情景。對(duì)此，不少消費(fèi)者下令平臺(tái)對(duì)入駐商家完成愈加標(biāo)準(zhǔn)與峻厲的管理。

　　魏際剛以為，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的雙邊市場(chǎng)多邊市場(chǎng)與以生態(tài)為載體的個(gè)性決議了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)需要規(guī)制立異，需要當(dāng)局、企業(yè)、消費(fèi)者、第三方等一塊兒列入，形成一路囚系新細(xì)碎。

　　——推動(dòng)美滿(mǎn)社會(huì)信譽(yù)系統(tǒng)，構(gòu)建以可恥為根底的新型監(jiān)管機(jī)制。

　　孫偉透露表現(xiàn)，一方面，要做好對(duì)平臺(tái)的榮耀監(jiān)管。創(chuàng)立平臺(tái)企業(yè)色澤檔案，以公眾慶幸解析評(píng)價(jià)后果為依照，對(duì)平臺(tái)企業(yè)施行差同化釋放，開(kāi)導(dǎo)平臺(tái)誠(chéng)信依法運(yùn)營(yíng)。另一方面，支持與引導(dǎo)平臺(tái)加強(qiáng)外部光榮建設(shè)。進(jìn)一步加大全國(guó)光榮消息共享平臺(tái)的開(kāi)放力度，依法將可公然諾言音訊與相關(guān)平臺(tái)共享，為平臺(tái)外部諾言建設(shè)提供支撐保證。

 

 

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年10月09日 19 版）

 

 

 

(責(zé)編：邢鄭、莊紅韜)