開著一輛粵港澳三地派司的私家車，上午11時多從澳門的家中起程，駛上港珠澳大橋，12時守時到達(dá)香港中環(huán)，和一位約好的拍檔喝午茶；午飯后，前往珠海橫琴澳門青年守業(yè)谷，坐進公司會議室，糾集來自界線、澳門的員工散會；計議完項目方案，再回澳門見一個客戶……

“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)掀開了一片創(chuàng)業(yè)新天地，機會無盡。”結(jié)束忙碌的一天，蔡精湛感想。30多歲的他，今年進駐珠海橫琴新區(qū)守業(yè)后，和搭檔們斥地了一款深度飽覽APP，已有注冊用戶十幾萬。

依珠江，傍南海，香港格外行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)與廣東省廣州市、深圳市等珠三角九市串珠成鏈?；浉郯拇鬄硡^(qū)總面積5.6萬平方千米，2017年尾總?cè)硕〖s7000萬人，是我國開放水準(zhǔn)最高、經(jīng)濟生氣希望最強的區(qū)域之一。

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習(xí)近平總公告親身策動、切身安排、親身推動的國度戰(zhàn)略，是新時代推動組玉成面開放新格式的新舉措，也是推動“一國兩制”事業(yè)進行的新實踐。往年2月18日，《粵港澳大灣區(qū)進行規(guī)劃綱領(lǐng)》正式宣布，標(biāo)志著這一偉大國度策略進入周全施行階段。

互聯(lián)互通，深化“心近似”

加速“硬聯(lián)通”“軟毗連”，助力成分便捷高效流動

孤立洋上，又將見大橋飛架，“天塹變通途”——

10月9日晚，深圳至中山通道施工現(xiàn)場一派熱火朝天。歷經(jīng)6個多小時奮戰(zhàn)，孤單洋大橋的著末一根樁基順?biāo)焱瓿韶炞?。作為深中通道的要害項目，孤苦洋大橋主?666米，橋面高達(dá)90米，相稱于30層樓的高度。

深中通道集“隧、島、橋、水下互通”四位一體，是繼港珠澳大橋以后的又一超等項目。在不久的未來，從珠江西岸的中山，可驅(qū)車跨江中轉(zhuǎn)東岸的深圳，通勤時間從以往2小時縮減為30分鐘。

因素便捷高效運動，既是推進市場一體化、建設(shè)大灣區(qū)的根底前提，也是當(dāng)前社會各界反映最為火急的標(biāo)題。

促流動，就要減速推進根蒂根基裝備“硬聯(lián)通”——

2018年9月23日，廣深港高鐵香港段正式通車；

2018年10月23日，港珠澳大橋正式開明，飛架香港、澳門、珠海三地；

2019年4月2日，南沙大橋通車。至此，珠江口東西兩岸周邊規(guī)劃建設(shè)的6條公路通道，4條曾經(jīng)建成通車；

與香港聯(lián)接的蓮塘/香園圍口岸，與澳門鄰接的粵澳新通道等大型跨境基建項目，也都在放慢建設(shè)；

廣東還加快建設(shè)“軌道上的珠三角”，力爭完成大灣區(qū)主要都邑間1小時通達(dá)……

“減速基礎(chǔ)底細(xì)設(shè)備互聯(lián)互通”，已作為徑自章節(jié)寫入《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。緊鑼密鼓推進互聯(lián)互通，本年上半年，廣東全省交通根基配備建設(shè)完成投資同比增加22.0%。

促流動，更應(yīng)加速推進三地體制機制的“軟毗連”——

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)波及一國、兩制、三個關(guān)稅區(qū)、三種貨泉，無論是國際、外洋都沒有可資鑒戒的輔導(dǎo)。如安在“一國兩制”指標(biāo)與基本法框架內(nèi)，施展粵港澳綜合優(yōu)勢，翻新體制機制，促退因素流暢，成為大灣區(qū)面對的最需要、最告急的課題之一。

連通、融會、融通，一項項實際立異與制度創(chuàng)新，推動劃定相互跟尾。

一座港珠澳大橋，既發(fā)揮著設(shè)施聯(lián)通的浸染，也承載著探索規(guī)定跟尾的使命。從確立“港珠澳大橋?qū)Ｘ?zé)小組——三地聯(lián)合工作委員會——項目法人（大橋管理局）”三個層面的建設(shè)調(diào)與與決策管理機制，到技能規(guī)范三地都不一樣，設(shè)計建設(shè)時就遵照“就高不就低”的準(zhǔn)則；從大橋三地口岸均履行24小時通關(guān)，到讓在香港靠左行駛的右舵車大要在上橋后切換成靠右行駛，港珠澳大橋創(chuàng)新管理內(nèi)容，有效解決了三地法律法例差距、技術(shù)規(guī)范銜接、建設(shè)軌范規(guī)范等題目。

開通一年來，港珠澳大橋邊檢站進出境車輛驗放量由開明時每月近3萬輛次逐步添加到當(dāng)初每月近8萬輛次，累計逾越70萬輛次。

在香港西九龍口岸，廣深港高鐵試驗“一地兩檢”通關(guān)考試內(nèi)容?？购鈪^(qū)域內(nèi)，分袂設(shè)立香口岸岸區(qū)和要地本地口岸區(qū)，遵循各自法令進行出入境解放查驗。這一創(chuàng)新之舉，不光提高了通關(guān)便當(dāng)化水平，也豐盛了“一國兩制”理論。

專業(yè)資歷互認(rèn)深刻推進，深圳前海、珠海橫琴試行香港工程建設(shè)模式；灣區(qū)同享金融便利框架建成，跨境移動付出已經(jīng)打通，粵澳兩地保險業(yè)在珠海橫琴率先試點實現(xiàn)“兩地安全、一地采辦”……

“硬聯(lián)通”“軟連貫”競相發(fā)力，助力物流、資金流、音訊流等要素便捷高效運動，更助力粵港澳大灣區(qū)的“心類似”。

制造業(yè)重鎮(zhèn)佛山，位于珠江口西岸，本來與港深等地交通不便。“現(xiàn)今從香港坐高鐵到廣州僅需47分鐘，出站后再有10來分鐘車程就能到達(dá)工廠。海外客商交游更方便了，決意也更多了。”在佛山南海區(qū)工作的姜曉平感慨。

創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)筑新高地

超前組織未來財產(chǎn)研發(fā)體系，會聚寰球高端科技要素老本

李澤湘的名字，很多人并不熟悉，但出自他手的企業(yè)，卻無聲無息——深圳大疆，全球最大的消費類無人機生產(chǎn)商。

早在1992年，身為香港科技大學(xué)傳授的李澤湘開辦香港科大自動化妙技研究中心，并將眼光投向整個粵港澳大灣區(qū)，出力摸索一條跨境守業(yè)孵化之路。“大灣區(qū)范圍內(nèi)的香港、澳門，有國際一流高校，有緊貼全世界科技創(chuàng)新前沿的根基研發(fā)才具；而相依相傍的珠三角，有全世界最殘破的制造業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)鏈上風(fēng)，孵化轉(zhuǎn)化和市場運用能耐強。”李澤湘說，兩相拆散，就能夠激發(fā)出產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的“化學(xué)反應(yīng)”。

做無人機的大疆、做機器人的李群自動化、做“水上特斯拉”的逸動科技……20余年間，李澤湘斬獲頗豐?；浉郯目萍挤赂偁幍镊攘Γ灿纱苏蔑@。

世界上馳名的灣區(qū)大多都是全世界立異高地。突出翻新引領(lǐng)，加快國際科技立異中心建設(shè)，是粵港澳建設(shè)富庶發(fā)火與國際競爭力的一流灣區(qū)的重中之重。

三地就地取材推進科技、家產(chǎn)、體制等翻新任務(wù)，超前機關(guān)未來財產(chǎn)研發(fā)瑣屑，促進翻新要素岑寂運動，會聚舉世高端科技要素資源，產(chǎn)科技創(chuàng)新高地。

大灣區(qū)正進入?yún)f(xié)同創(chuàng)新的新期間。

大科學(xué)擺設(shè)紛紜落戶廣東——

中國（東莞）散裂中子源舊年8月正式投入運行，是全世界第四個散裂中子源裝置；

深圳國度基因庫2016年9月正式封閉運營，是繼美國、歐洲、日本以后的第四個國度級基因庫；

國家超等計算廣州中心南沙分中心2016年6月投用；

中科院惠州“強流重離子加速器”和“加速器驅(qū)動嬗變鉆研擺設(shè)”兩大科學(xué)擺設(shè)開工建設(shè)……

大型科技平臺的落戶，排匯種種立異資源加速會聚。

科技立異資源共建共用同享，在大灣區(qū)漸成趨勢——

香港的大學(xué)與科研機構(gòu)，如今可以或許加入中央賬目科技計劃項目。粵港聯(lián)合立異資助項目超過150個；

國度實驗室、綜合性國家科學(xué)外圍、國度重大科技根柢設(shè)備等，進一步向港澳地區(qū)高校、研討機構(gòu)開放。截至目前，已有超過150個港澳及海外科研團隊使用“河漢二號”的超算做事；

香港科技大學(xué)（廣州）校區(qū)、深港科技翻新互助區(qū)、橫琴粵澳分工中醫(yī)藥科技工業(yè)園……一系列深度相助發(fā)展平臺，正在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)生長。從惠州走向世界的TCL團體，在大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)定簽署僅1個月后，就與香港大學(xué)成立聯(lián)合實驗室，與香港科技大學(xué)、香港中文大學(xué)簽署了策略相助協(xié)定。

職員來往，越來越緊密親密。

“在香港研發(fā)，在深圳將技術(shù)手段轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，再到東莞大規(guī)模生產(chǎn)。”來自香港的青年劉穎開辦公司，追求交付大灣區(qū)“發(fā)現(xiàn)讓世界驚嘆的產(chǎn)品”。港澳居民來沿海待業(yè)無需再經(jīng)管就業(yè)證；港澳高條理干才在廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三個自貿(mào)片區(qū)享受港人港稅、澳人澳稅；給港澳居民頒發(fā)界線棲身證……在一系列優(yōu)惠政策的排匯下，愈來愈多的像劉穎同樣的港澳青年，正投身界線守業(yè)。

活著界夜景衛(wèi)星圖上，從廣州到深圳再蔓延至香港、澳門，是燈光最毫光的區(qū)域之一?，F(xiàn)今，這里正興起一條翻新資本會聚的科技創(chuàng)新走廊：深圳西麗湖國際科教城、東莞松山湖國際機械人工業(yè)基地、中新廣州知識城、廣州科學(xué)城……翻新平臺連珠成串，三地加大協(xié)同力度，主動吸收與對接全球立異成本，著力共同養(yǎng)育一批世界級家當(dāng)集群，增強經(jīng)濟立異力和競爭力。

上風(fēng)互補，連袂向世界

創(chuàng)設(shè)開放型經(jīng)濟新體制，放慢培養(yǎng)國際互助和競爭新上風(fēng)

在廣州生物島上，默克廣東創(chuàng)新外圍正緊鑼密鼓地進行末了收尾，將于11月中旬正式收歇。在廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)啟示區(qū)，世界500強企業(yè)日本電裝公司瞄準(zhǔn)新動力汽車發(fā)展藍(lán)圖，將增資20億元興修華南新廠區(qū)……

開放的大門越開越大，粵港澳大灣區(qū)作為我國開放程度最高的區(qū)域之一，有根蒂、有本領(lǐng)適應(yīng)環(huán)球發(fā)展潮流，更好地闡揚香港、澳門作為默默開放經(jīng)濟體與廣東作為變革開放排頭兵的優(yōu)勢，為天下變革開放提供鮮活教育。

粵港澳大灣區(qū)如何放慢確立與國際接軌的開放型經(jīng)濟新體制，減速作育國際單干與競爭新上風(fēng)？

對標(biāo)一流，制造具有舉世競爭力的營商情況——

“多虧橫琴新區(qū)先行先試‘跨境辦公’！”澳門商報社社長朱海生說，其旗下的新媒體個人與歐泊（澳門）國際會展團體雖是澳門企業(yè)，但在珠海橫琴沒必要從頭登記注冊，直接拿澳門的商業(yè)刊出證就能夠關(guān)張，“從租下辦公房到正式業(yè)務(wù)，僅用了20天。”“跨境辦公”是橫琴為便捷澳門企業(yè)到邊境創(chuàng)業(yè)進行推出的一項軌制立異。

眼下，在營商情況對接上，廣東對港澳干事業(yè)開放一部分抵達(dá)153個，觸及世貿(mào)組織處事商業(yè)類別總數(shù)的95.6%。

營商環(huán)境等于生產(chǎn)力、競爭力，廣東排匯越來越多外資企業(yè)搶灘布局。2018年，廣東新設(shè)或增資條約外資金額逾越1億美元的項目達(dá)107個，多個百億美元級外資大項目轆集落戶或動工。

到2020年，前面清單以外的外商投資立案希圖時限壓減至1個任務(wù)日以內(nèi)，開辦企業(yè)時限管教在4個工作日以內(nèi)，累計新注冊港資、澳資企業(yè)數(shù)量力求抵達(dá)1.2萬家；全面放開港澳住民個別工商戶運營局限……廣東曾經(jīng)認(rèn)識，未來將推動實現(xiàn)粵港澳開放資源交融、開放上風(fēng)互補、開放舉措聯(lián)動，引領(lǐng)形成陸海表里聯(lián)動、器材雙向互濟的開放格式。

規(guī)定對接，打造參與“一帶一路”建設(shè)的緊要撐持平臺——

“大灣區(qū)精簡開放，除要經(jīng)過港澳鏈接全球資金、技藝、市場，更需將‘劃定規(guī)矩銜接’的造詣向外皺褶，造成營商情況與投資貿(mào)易劃定規(guī)矩的全面、深度對接。”中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院傳授毛艷華說。

改換開放的歷程，是香港、澳門同沿海優(yōu)勢互補、一起發(fā)展的歷程。在新時代的革新開放進程中，港澳仍然具有非凡職位和稀罕上風(fēng)。充散發(fā)揚港澳開放平臺與示范浸染，廣東強化三地政府、商會、企業(yè)間的精準(zhǔn)對接，加強政策交流，深化與“一帶一路”參與國度與區(qū)域基礎(chǔ)底細(xì)裝備互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、經(jīng)貿(mào)往來和人文交流等，共同啟示“一帶一路”沿線市場。廣東制造業(yè)與港澳效能業(yè)“組團出海”，互助打造處事“一帶一路”建設(shè)的投融資平臺……

風(fēng)起南海，潮涌珠江，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)邁出了堅貞的腳步。

《 群眾日報 》（ 2019年10月29日 01 版）

 

 

 

(責(zé)編：栗翹楚、楊曦)