一年多來，市委網(wǎng)信辦深入各家媒體單位，問需問計(jì)，詳細(xì)了解各家融合發(fā)展中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)各家媒體單位普遍存在網(wǎng)絡(luò)版權(quán)維權(quán)難的共性問題，主要表現(xiàn)在：

　　侵權(quán)形式多樣，侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。商業(yè)門戶網(wǎng)站、聚合類資訊平臺(tái)、自媒體等侵權(quán)對(duì)象的復(fù)雜性，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)形式的多樣性，互聯(lián)網(wǎng)的隱匿性和便利性，造成網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為普遍、分散、復(fù)雜、動(dòng)態(tài)，媒體維權(quán)困難。

　　通過司法途徑，維權(quán)成本高。司法維權(quán)存在著取證復(fù)雜、流程長、賠償?shù)腿箅y題，傳統(tǒng)公證方式整體證據(jù)固定的時(shí)間等成本較高。維權(quán)成本高，賠償金額低，影響了通過司法途徑維護(hù)版權(quán)的積極性。

　　對(duì)此，市委網(wǎng)信辦聯(lián)合市版權(quán)局、市高院、市公安局、市文化和旅游局執(zhí)法總隊(duì)等單位，以工作方案為指導(dǎo)，以“劍網(wǎng)2019”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，以司法支持為根基，在技術(shù)服務(wù)、司法保護(hù)、專項(xiàng)打擊、行業(yè)自律、宣傳引導(dǎo)等方面深入突破，有效解決了媒體網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)問題。

　　牽頭單位整體部署，統(tǒng)籌推進(jìn)

　　市委網(wǎng)信辦積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，建立了與各配合單位之間定期情況報(bào)送和聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，制定了全市《媒體網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)工作方案》，為工作的推進(jìn)及問題的解決提供有力指導(dǎo)。

　　利用技術(shù)手段，市委網(wǎng)信辦開展了2018年全年上海14家主要媒體的原創(chuàng)內(nèi)容被轉(zhuǎn)載的各類網(wǎng)絡(luò)傳播渠道深入分析及針對(duì)各家的具體數(shù)據(jù)分析。幫助各家媒體清晰了解其授權(quán)合作渠道的轉(zhuǎn)載情況，及非合作單位存在的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為及侵權(quán)程度，為版權(quán)保護(hù)提供了客觀有效的數(shù)據(jù)服務(wù)。

　　今年以來，在市委網(wǎng)信辦的組織下，上海各家新媒體先后刊發(fā)各類關(guān)于保護(hù)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)、打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為、版權(quán)領(lǐng)域最新動(dòng)向、打擊整治侵權(quán)案事件等相關(guān)報(bào)道250余篇，在互聯(lián)網(wǎng)各渠道上共產(chǎn)生轉(zhuǎn)載1800余篇次，評(píng)論點(diǎn)贊2.5萬多條，推動(dòng)形成了保護(hù)原創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)共識(shí)。

　　齊抓共管，聯(lián)合推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)

　　市版權(quán)局作為市網(wǎng)絡(luò)版權(quán)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭單位，“劍網(wǎng)2019”專項(xiàng)行動(dòng)期間，聯(lián)合市委網(wǎng)信辦、市掃黃辦、市文化執(zhí)法總隊(duì)等部門，主動(dòng)加強(qiáng)版權(quán)監(jiān)管，約談拼多多、東方IC等重點(diǎn)網(wǎng)站，明確要求，責(zé)令整改。

　　通過網(wǎng)絡(luò)版權(quán)監(jiān)測平臺(tái)，圍繞國家版權(quán)局發(fā)布的重點(diǎn)作品預(yù)警以及本市重點(diǎn)影視作品，進(jìn)行全天候監(jiān)控，及時(shí)搜集并向執(zhí)法部門移送重大侵權(quán)線索。此外，積極開展版權(quán)糾紛調(diào)解工作，成功幫助喜馬拉雅、SMG等公司達(dá)成和解，并促成正版合作。

　　市委網(wǎng)信辦以規(guī)范新聞作品網(wǎng)絡(luò)版權(quán)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，協(xié)調(diào)中央網(wǎng)信辦、市版權(quán)局關(guān)閉了惡意仿冒澎湃新聞的“正風(fēng)報(bào)道網(wǎng)”；會(huì)同市通管局緊急注銷了“上海人民廣播電臺(tái)廣告經(jīng)營中心”等3家假冒網(wǎng)站的備案信息并關(guān)閉網(wǎng)站。

　　創(chuàng)新手段加強(qiáng)自媒體管理，組織本市13家屬地自媒體建立了定期通報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)屬地圖片網(wǎng)站的監(jiān)管力度，先后到IC photo、圖蟲網(wǎng)、我圖網(wǎng)等圖片網(wǎng)站調(diào)研和督導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自查自糾，不斷強(qiáng)化圖片公司的主體責(zé)任。

　　劍網(wǎng)行動(dòng)期間，市文化和旅游局執(zhí)法總隊(duì)共巡查網(wǎng)站2530家（次），立案處罰網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件6起，辦理點(diǎn)播影院案件22起，關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站13家，刪除侵權(quán)盜版鏈接2458條，下架違規(guī)產(chǎn)品5623個(gè)，約談警示處理65家次，累計(jì)罰款人民幣56.48萬元。

　　市公安局強(qiáng)力推進(jìn)全市侵權(quán)盜版打擊工作，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)共立案侵權(quán)盜版案件38起（案件數(shù)量是去年的5倍），破案43起，抓獲嫌疑人120人，查獲假冒侵權(quán)商品300余萬件。

　　司法領(lǐng)域創(chuàng)新突破，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值

　　隨著《上海市高級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的若干意見》、《上海市高級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭關(guān)于以法定賠償方法確定賠償數(shù)額若干問題的解答》相繼出臺(tái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度及損害賠償力度進(jìn)一步加大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制機(jī)制持續(xù)優(yōu)化。

　　目前，經(jīng)市委網(wǎng)信辦和市高院的深入推進(jìn)，在上海的基層法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、市高院的三級(jí)法院業(yè)務(wù)體系中，媒體單位在侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)案的立案環(huán)節(jié)中不存在障礙，審理一般采用簡易程序也較快捷，“舉證難、賠償?shù)?、周期長”的問題得以進(jìn)一步長效解決。

　　媒體行業(yè)自治自管，成立“自律聯(lián)盟”

　　市委網(wǎng)信辦會(huì)同市版權(quán)局，指導(dǎo)上觀新聞、文匯、新民、第一財(cái)經(jīng)、澎湃新聞、看看新聞、東方網(wǎng)、趣頭條等8家滬上知名媒體，共同發(fā)起成立了“上海網(wǎng)絡(luò)媒體行業(yè)媒體自律聯(lián)盟”，正式簽署了自律公約。

　　參與的媒體一致承諾“尊重他人版權(quán)，依法依規(guī)使用他人作品，自覺抵制各類與新聞作品相關(guān)的違法違規(guī)行為”，共同呼吁上海媒體和諧相處、相互督促、互助共進(jìn)，共同營造良好的網(wǎng)絡(luò)媒體版權(quán)秩序，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　在市委的指導(dǎo)、關(guān)心下，在各單位一年多通力協(xié)作下，媒體網(wǎng)絡(luò)版權(quán)問題得以有效解決，且形成了全社會(huì)、多部門、跨領(lǐng)域齊抓共管、共同推進(jìn)的長效機(jī)制和良好氛圍。

　　總體來看，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)是一項(xiàng)長期性、復(fù)雜性的工作。上海各家主流媒體融合改革的起步與力度不一，在版權(quán)保護(hù)中，不僅各家的意識(shí)、做法、主動(dòng)性的差異較大，與商業(yè)平臺(tái)維護(hù)自身版權(quán)方面更相差甚遠(yuǎn)。

　　因此，媒體單位可通過進(jìn)一步發(fā)揮主體動(dòng)力，提升維護(hù)版權(quán)的成效，強(qiáng)化自身價(jià)值收益：

• 加強(qiáng)單位內(nèi)部全流程版權(quán)管理，厘清資產(chǎn)，強(qiáng)化從業(yè)人員的版權(quán)意識(shí)與自律意識(shí)；

• 以媒體集團(tuán)、行業(yè)聯(lián)盟為牽頭，依托與有版權(quán)保護(hù)成熟解決方案的社會(huì)合作，建立上海媒體版權(quán)監(jiān)測、取證、交易平臺(tái)，抱團(tuán)形成合力；

• 區(qū)分對(duì)待、多策并舉。區(qū)分視頻、專訪、深度報(bào)道等高價(jià)值作品與時(shí)事、快訊等量大價(jià)低作品，區(qū)分侵權(quán)對(duì)象和侵權(quán)性質(zhì)，可通過司法起訴途徑打擊一批，通過輿論造勢、函告警示震懾一批，通過版權(quán)交易合作授權(quán)一批。

　　堵疏結(jié)合，打擊震懾惡劣侵權(quán)行為，合理利用商業(yè)平臺(tái)流量為自身影響力與價(jià)值收益助力，逐步探索、建立符合本單位發(fā)展需要的版權(quán)保護(hù)長期路徑。

　　保護(hù)媒體網(wǎng)絡(luò)版權(quán)

　　開創(chuàng)內(nèi)容生產(chǎn)新局面

　　綜合自：市委網(wǎng)信辦、市版權(quán)局、市高院、市公安局、市文化和旅游局執(zhí)法總隊(duì)