主要情況如下:原標(biāo)題：北京大興機(jī)場(chǎng)自貿(mào)片區(qū)推81項(xiàng)制度創(chuàng)新清單，簽約總投資46億元“自2019年8月31日掛牌以來，大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)取得了階段性工作成果，明確了第一批81項(xiàng)制度創(chuàng)新清單，簽約了一批項(xiàng)目，總投資額約46億元?！?月16日，北京市政府新聞辦、北京市商務(wù)局及中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)（北京大興）管理委員會(huì)聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)上，亮出了一組亮眼的成績(jī)單。

　　境電商從業(yè)者表示，企業(yè)需要更靈活、簡(jiǎn)便的交易流程，跨境電子支付可推進(jìn)人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，也能監(jiān)測(cè)和防范大額在線交易風(fēng)險(xiǎn)。

　　01

　　81項(xiàng)制度創(chuàng)新清單

　　去年8月31日，跨越京冀兩地的自貿(mào)區(qū)正式起航。大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)作為我國(guó)首個(gè)跨省級(jí)行政區(qū)域設(shè)立的自貿(mào)片區(qū)，承擔(dān)著積極服務(wù)“京津冀協(xié)同發(fā)展”國(guó)家戰(zhàn)略的使命。按照國(guó)務(wù)院批復(fù)，中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施范圍119.97平方公里，涵蓋雄安、正定、曹妃甸以及大興機(jī)場(chǎng)四個(gè)片區(qū)。大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)總面積19.97平方公里，其中北京區(qū)域部分9.97平方公里。

　　北京市商務(wù)局副局長(zhǎng)劉梅英介紹，自2019年8月31日掛牌以來，大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)取得了階段性工作成果。大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)明確了第一批81項(xiàng)制度創(chuàng)新清單，簽約了一批項(xiàng)目，總投資額約46億元。截至今年1月13日，片區(qū)新增市場(chǎng)主體56家，注冊(cè)人民幣11.97億元。此外，自貿(mào)片區(qū)政務(wù)服務(wù)中心已于2019年12月正式建成投入使用。

　　今年1月8日，北京推出了第一批大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)（北京區(qū)域）制度創(chuàng)新清單，涵蓋賦予大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)更多改革自主權(quán)、推動(dòng)高端高新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、完善財(cái)稅金融支持政策、打造具有吸引力的人才發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展等五大類共81條。

　　02

　　擁有更多改革自主權(quán)

　　創(chuàng)新清單賦予了大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)更多改革自主權(quán)，例如，推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋；試點(diǎn)實(shí)行告知承諾審批制，進(jìn)一步優(yōu)化審批驗(yàn)收程序等創(chuàng)新舉措將大幅度降低企業(yè)制度性交易成本，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境等方面共36項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措。

　　創(chuàng)新清單還重點(diǎn)推動(dòng)高端高新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，包括支持航空物流、航空科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展科技會(huì)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面共11項(xiàng)制度創(chuàng)新。例如，針對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)出臺(tái)“建立新藥研發(fā)用材料、試劑和設(shè)備進(jìn)口綠色通道，對(duì)于研究用對(duì)照藥品一次性進(jìn)口，實(shí)行一次審批、分次核銷”等改革舉措。

　　在完善財(cái)稅金融支持政策方面，包括實(shí)施稅收支持、增強(qiáng)金融服務(wù)功能等26項(xiàng)制度創(chuàng)新。“在現(xiàn)行政策框架下，對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)進(jìn)口所需的機(jī)器、設(shè)備等貨物予以免稅”、鼓勵(lì)開展跨境投融資服務(wù)、鼓勵(lì)開展跨境電子商務(wù)人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)等財(cái)稅金融領(lǐng)域制度創(chuàng)新舉措，將為片區(qū)實(shí)現(xiàn)金融有序開放、激活民間資本活力、聚集金融要素資源提供有力支撐。

　　面對(duì)上述種種利好措施，一位跨境電商從業(yè)者表示，面對(duì)整體的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，跨境電商企業(yè)需要更為靈活、簡(jiǎn)便的交易流程，境內(nèi)外企業(yè)及個(gè)人跨境電子支付需求不斷滿足的過程可以推動(dòng)推動(dòng)跨境電子商務(wù)活動(dòng)中使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，也能加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)大額在線交易的監(jiān)測(cè)，防范潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

　　03

　　承載國(guó)際交往功能

　　劉梅英表示，大興機(jī)場(chǎng)自由貿(mào)易片區(qū)的設(shè)立對(duì)于推進(jìn)北京服務(wù)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開放具有很強(qiáng)的示范、引領(lǐng)作用，能夠充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)和自貿(mào)片區(qū)政策疊加優(yōu)勢(shì)，探索形成“產(chǎn)業(yè)開放+園區(qū)開放”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，進(jìn)一步推動(dòng)北京市服務(wù)業(yè)在更高水平擴(kuò)大開放，促進(jìn)京津冀協(xié)同開放，為全國(guó)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放探索更多、更好的可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　她表示，下一步，大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)（北京大興）將根據(jù)國(guó)家給予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的各項(xiàng)最新政策，結(jié)合大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)北京區(qū)域的實(shí)際需求，后續(xù)不斷推出《制度創(chuàng)新清單》，力爭(zhēng)早日將大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)建設(shè)成為“國(guó)際交往中心功能承載區(qū)、國(guó)家航空科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”。

　　自2015年5月國(guó)務(wù)院批復(fù)北京市作為全國(guó)唯一的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市以來，以不同形式向全國(guó)不同范圍推廣了四批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年前三季度北京服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)82.8%，比試點(diǎn)前的2014年提高4.9個(gè)百分點(diǎn)，引領(lǐng)全國(guó)的服務(wù)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局進(jìn)一步鞏固。目前，2019年1月國(guó)務(wù)院批復(fù)的177項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已實(shí)施160項(xiàng)，實(shí)施率達(dá)到90.4%。

　　實(shí)際上，大興機(jī)場(chǎng)自由貿(mào)易片區(qū)正在為跨境進(jìn)出口貿(mào)易搭建更為完善的基礎(chǔ)設(shè)施。APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟專家、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授王健認(rèn)為，北京對(duì)跨境商品需求不斷增長(zhǎng)，但市內(nèi)仍待搭建更便利的進(jìn)出口綜合服務(wù)平臺(tái)，為商品流通提速。雖然北京具備航空運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，但是航運(yùn)潛力尚未被全部挖掘。王健建議，航空運(yùn)輸成本較高，北京進(jìn)口商品時(shí)應(yīng)該選擇高附加值、時(shí)效性強(qiáng)的商品，平衡物流成本、拉動(dòng)消費(fèi)。

　　不可否認(rèn)的是，從京津冀區(qū)域以及全國(guó)范圍來看，大興機(jī)場(chǎng)自由貿(mào)易片區(qū)的定位和方向填補(bǔ)了北京跨境電商此前面臨的眾多短板，還進(jìn)一步拓展服務(wù)業(yè)開放的廣度和深度，發(fā)揮北京國(guó)際交往和科技創(chuàng)新方面的比較優(yōu)勢(shì)。王健強(qiáng)調(diào)，大興機(jī)場(chǎng)自由貿(mào)易片區(qū)將會(huì)讓北京跨境電商在京津冀中保持一個(gè)更加積極的態(tài)勢(shì)。