詳細(xì)情況如下:首先，不妨對受新冠肺炎疫情影響較大的旅游、餐飲、酒店、民航、交運(yùn)、生活服務(wù)企業(yè)等實(shí)行部分稅費(fèi)減免政策，以支持企業(yè)更好地為防疫提供專業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)。

　　適當(dāng)為企業(yè)減稅降費(fèi)，通過政策性金融給予受困企業(yè)必要的支持，不僅有利于社會更好地戰(zhàn)勝疫情，也能極大地緩解疫情帶來的員工失業(yè)等次生災(zāi)害。

　　今天是大年初五，在民間習(xí)俗里是“迎財神”的日子。但不同于往年的樂觀預(yù)期和“開門紅”，今年受到疫情影響，不少人對經(jīng)濟(jì)形勢表達(dá)了一定程度的擔(dān)憂。尤其是一些中小企業(yè)，原本抗風(fēng)險能力就較弱，暫緩開工帶來的收入損失、開工后面臨的防控壓力，都給生產(chǎn)、經(jīng)營帶來了不確定性。

　　疫情對經(jīng)濟(jì)的沖擊，不容忽視

　　截至1月28日24時，新冠肺炎疫情累計確診病例5974例，這意味著，自疫情首次公告以來的短短30天內(nèi)，確診病例已超過了2003年SARS的全部確診案例。根據(jù)習(xí)近平總書記“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”的重要指示，各級政府出臺了諸多聯(lián)防聯(lián)控政策，最大程度降低民眾生命財產(chǎn)損失。這期間，大量企業(yè)紛紛捐錢捐物支持武漢乃至全國的防疫戰(zhàn)。

　　一方面，有效治理公共危機(jī)，需要企業(yè)的力量——與政府相比，企業(yè)擁有更多的效率優(yōu)勢，如在相同資源條件下可提供更多產(chǎn)品和服務(wù)等；另一方面，部分企業(yè)幾乎無可避免地要受到疫情沖擊，正如民眾的生命權(quán)、健康權(quán)需要被保障一樣，企業(yè)的發(fā)展空間也需要被保障，因為那也連著民眾的發(fā)展權(quán)。

　　鑒于此，社會各方尤其是政府層面既要調(diào)動企業(yè)參與疫情阻擊戰(zhàn)，也要積極幫助企業(yè)紓困。在當(dāng)前背景下，建議政府相關(guān)部門盡快開展研判，對受到疫情影響的行業(yè)，以及疫情中不可或缺的生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)行業(yè)進(jìn)行有針對性的減稅降費(fèi)。

　　在緊急狀態(tài)下，企業(yè)是重要參與者，如目前與公共衛(wèi)生相關(guān)行業(yè)的企業(yè)正在加班加點(diǎn)地為疫區(qū)提供必需的產(chǎn)品和服務(wù)；同時，公共危機(jī)也給企業(yè)帶來了不可抗力，如各種資源勢必更多向處理危機(jī)的短期產(chǎn)品和服務(wù)傾斜，從而影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)和服務(wù)能力，增加了成本，加重了企業(yè)的債務(wù)和財務(wù)負(fù)擔(dān)。

　　對企業(yè)減稅降費(fèi)，可借鑒“非典”經(jīng)驗

　　其實(shí)在2003年非典期間，我國各級政府也采取了對部分行業(yè)實(shí)行稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，為企業(yè)渡過難關(guān)、參與公共治理危機(jī)創(chuàng)造了有利條件，綜合以往的經(jīng)驗，我建議可以從以下幾個方面著手：

　　首先，不妨對受新冠肺炎疫情影響較大的旅游、餐飲、酒店、民航、交運(yùn)、生活服務(wù)企業(yè)等實(shí)行部分稅費(fèi)減免政策，以支持企業(yè)更好地為防疫提供專業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)。

　　其次，對公共危機(jī)中居民和企業(yè)對疫區(qū)的捐款捐物進(jìn)行稅費(fèi)減免。對個人的捐款捐物適度允許分?jǐn)偟疆?dāng)年的個稅免征額中，以鼓勵社會群體間的自治自救；對企業(yè)的捐款捐物免征企業(yè)增值稅和企業(yè)所得稅。

　　再次，對由于疫情打破企業(yè)生產(chǎn)投資計劃導(dǎo)致的投資損失，允許在稅費(fèi)前進(jìn)行適當(dāng)?shù)亩惢鶝_銷，以減輕企業(yè)財務(wù)負(fù)擔(dān)和經(jīng)營壓力。

　　第四，對因疫情暫時受困的企業(yè)，政府不僅應(yīng)適度降低稅費(fèi)，放寬稅前抵扣條件，還可通過政策性金融適度對這些企業(yè)進(jìn)行支持，幫助企業(yè)紓緩暫時的困難。

　　第五，因為防控疫情，國家延長了企業(yè)復(fù)工時間，根據(jù)《傳染病防治法》，員工因疫情延誤的工時，公司需要按照帶薪休假等來處理，為此企業(yè)確實(shí)承擔(dān)了相應(yīng)的成本，對于這部分成本，政府可以適度允許企業(yè)在所得稅前全額計提為費(fèi)用。

　　總之，應(yīng)對公共危機(jī)，是政府、企業(yè)、社會和居民等全社會共同參與和治理的系統(tǒng)性工程。唯有實(shí)現(xiàn)政企互通、政社互動、政民互融的協(xié)同關(guān)系，各自從不同的社會責(zé)任出發(fā)共同應(yīng)對，才能提高整個社會的應(yīng)急管理能力。

　　因此，當(dāng)前適當(dāng)為企業(yè)減稅降費(fèi)，通過政策性金融給予受困企業(yè)必要的支持，不僅有利于社會更好地戰(zhàn)勝疫情，而且可極大緩解疫情帶來的員工失業(yè)等次生災(zāi)害。

　　□劉曉忠（財經(jīng)專欄作者、資深金融從業(yè)人士）