主要情況如下:新一輪大規(guī)?；ǔ袚鸱€(wěn)增長重任隨著復工復產(chǎn)加速推進，一批重大工程項目陸續(xù)開工建設，各省市也密集推出龐大投資計劃，新一輪大規(guī)模基建承擔起穩(wěn)增長重任。

　　隨著復工復產(chǎn)加速推進，一批重大工程項目陸續(xù)開工建設，各省市也密集推出龐大投資計劃，新一輪大規(guī)?；ǔ袚鸱€(wěn)增長重任。

　　多位專家分析，疫情之后基建投資下半年有望進入加速上行的階段。穩(wěn)投資能夠防止疫情從短期流動性沖擊向中長期的投資影響演變，將影響周期壓縮到最短，經(jīng)濟影響程度降到最低。同時，穩(wěn)投資也要與高質(zhì)量發(fā)展、民生改善對接，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須成為投資的基本導向。

　　值得一提的是，今年亦是扶貧攻堅決勝年、全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，多地在推進復工復產(chǎn)，全面恢復生產(chǎn)時，紛紛再提“三個之年”目標任務，要求全力決戰(zhàn)2020年。

　　而在基建投資發(fā)力等因素下，3月2日，A股市場迎來強力反彈，滬指大漲3.15%，建筑建材板塊漲超8%，通信等“新基建”板塊也漲幅居前，個股掀起漲停潮。

　　重大工程有序復工

　　近期中央多次召開會議強調(diào)，發(fā)揮好有效投資關鍵作用，加大新投資項目開工力度，加快在建項目建設進度。

　　2月23日召開的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議指出，要統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，全面做好“六穩(wěn)”工作。積極擴大國內(nèi)有效需求，加快在建和新開工項目建設進度，加強用工、用地、資金等要素保障。

　　中原銀行首席經(jīng)濟學家王軍對第一財經(jīng)表示，當前在投資端精準發(fā)力、提前布局，確保計劃中的投資項目順利開工，減輕疫情對于投資的負面影響，對穩(wěn)定經(jīng)濟十分重要。

　　萬博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲認為，當前中央重視穩(wěn)投資，是針對疫情對投資的動態(tài)傳導進行的前瞻性部署；此時出臺穩(wěn)投資政策，能夠防止疫情從短期流動性沖擊向中長期的投資影響演變，將影響周期壓縮到最短，經(jīng)濟影響程度降到最低。

　　目前，能源、交通、水利、電力等領域重大工程項目正有序復工。

　　水利部披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2月29日，在建的110項重大水利工程中，已有22個省份的80項工程實現(xiàn)復工，占工程總數(shù)的72.7%。如不計算湖北和東北、西北地區(qū)因氣候原因尚不具備復工條件的26項工程，重大水利工程復工率已達95.2%。

　　全國各地一批鐵路重大工程項目陸續(xù)開工建設。3月1日，西部陸海新通道的基礎配套設備設施工程——廣西沿海鐵路云約站正式進入復工建設。廣東省19個在建鐵路項目已經(jīng)陸續(xù)復工。遼寧省兩條在建的高鐵：朝陽至錦州海的朝凌高鐵，內(nèi)蒙古赤峰至朝陽喀左的赤喀高鐵也已全面復工。3月2日，浙江省首條自主建設的電氣化鐵路金臺鐵路南莊嶺隧道貫通。

　　電力方面，南方電網(wǎng)公司工程項目已全面復工。截至3月1日，工程開工復工項目數(shù)達6664項，帶動電力產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)復工復產(chǎn)。南方電網(wǎng)公司供應鏈管理部經(jīng)理吳海泉介紹，疫情發(fā)生以來，該公司與全國各地1000多家供應商聯(lián)系采購，有近七成反饋可投入生產(chǎn)。

　　各省市推大手筆重點項目

　　近期，多部委陸續(xù)推出政策、加速推動重大項目開工建設、加快項目審批速度，要求重點項目應開盡開、能開快開。各地也將重點項目作為穩(wěn)投資的重要抓手。

　　2月以來，河南、云南、福建等多地發(fā)布2020年重點項目投資計劃。比如，2月23日，云南省宣布2020年將推出525個重點項目，總投資約5萬億元，今年計劃完成投資4400多億元。而春節(jié)前，四川、重慶、陜西和河北等省份已經(jīng)發(fā)布了本年度重點項目投資計劃，其中，2020年，四川省重點項目700個，計劃總投資約4.4萬億元，年度預計投資6000億元以上。

　　僅從這7個省份公布的重點項目投資計劃來看，總投資接近25萬億元，2020年度計劃完成投資也近3.5萬億元。另外，全國其他省份公布了重點項目清單，但是沒有公布投資總額，還有一些省份具體數(shù)據(jù)不夠翔實。

　　重慶綜合經(jīng)濟研究院院長易小光向第一財經(jīng)表示，按照往年的進度，這些項目工期早已啟動，當前各地在加強防疫的同時，也在加快推動項目復工復產(chǎn)，現(xiàn)在就是要提高建設的效率，把失去的時間找回來。

　　3月2日，四川省發(fā)改委副主任胡玉清表示，截至1日，在四川省重點項目的484個續(xù)建項目和84個已開工新項目中，已復工或部分復工527個，復工率92.8%。

　　其他一些省份復工率更高。比如，截至2月27日，貴州省1963個在建省重大工程項目復工率達到100%，居全國前列。同時，新開工重大項目371個，占一季度計劃開工項目數(shù)的85.9%。

　　為了加快復工進度，追回時間和損失，各地都強化協(xié)調(diào)力度。胡玉清表示，對700個四川省重點項目，常態(tài)化開展“日調(diào)度、周通報”，特別是針對100個省級重點推進項目，實行“一項目一企一策”，整合各方資源，聯(lián)動協(xié)同推進項目加快建設，形成更多實物工作量。

　　這其中要素配給尤為重要。比如，重慶市財政局就會同市發(fā)改委等部門，通過“資金池”與“項目池”對接協(xié)同，開年之初采取統(tǒng)籌政府性基金收入、公共資源和政府債券等辦法，籌集了1600億元資金。

　　胡玉清也表示，將用好國家已經(jīng)下達四川的中央預算內(nèi)投資和專項資金，加快使用國家提前下達四川并已全部發(fā)行完畢的政府專項債券，積極推動利用企業(yè)債、公司債等工具融資。加快2020年省預算內(nèi)投資安排，6月底前基本下達完畢。

　　投資端發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟

　　值得關注的是，2月26日，中共中央政治局常務委員會召開會議強調(diào)，各級黨委和政府要統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，準確分析把握疫情和經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，確保打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務。

　　近日多地也再提“三個之年”，要求完成全年經(jīng)濟增長目標，決勝全面建成小康，決戰(zhàn)脫貧攻堅。

　　3月2日，成都市統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議召開。成都正在編制、即將出臺《關于統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展奮力完成2020年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的意見》。成都提出，凝心聚力聯(lián)防聯(lián)控，穩(wěn)扎穩(wěn)打復工復產(chǎn)，奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標雙勝利。

　　此前的2月28日，貴州省政府召開專題會議，研究部署抓項目穩(wěn)投資促發(fā)展工作，也提出要努力把疫情帶來的影響降到最低，奮力保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，確保完成全年目標任務。

　　華創(chuàng)證券研報指出，逆周期調(diào)節(jié)疊加資金面回暖，繼續(xù)看好基建板塊。從需求來看，新冠疫情的確對一季度的經(jīng)濟增長造成了一定的沖擊，尤其是酒店、餐飲、電影等消費類行業(yè)。從近期政府會議來看，全年經(jīng)濟目標并無變化，疫情平穩(wěn)后逆周期調(diào)節(jié)力度有望加碼，基建可能再次承擔穩(wěn)增長重任。

　　民生銀行研究院研究員郭曉蓓對第一財經(jīng)表示，投資端發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是政府牽頭加大基礎建設投資。對于保障設施的高鐵、公路、港口等繼續(xù)投資建設，提高社會基礎設施能力。二是對基層醫(yī)療領域加大投資。本次疫情暴發(fā)，凸顯出基層醫(yī)療的不足。加大對社區(qū)醫(yī)院、三四線城市醫(yī)院的硬件投資，鼓勵生物制藥、基因研究領域的投資。

　　三是出臺鼓勵民間投資的財政稅收金融政策。發(fā)揮經(jīng)濟中最活躍的民營經(jīng)濟的積極性，研究制定投資抵減稅收、遞延納稅、財政補貼、金融貼息等政策，引導社會資金進行投資。四是繼續(xù)加大對新材料、新技術(shù)、新能源領域的投資，帶動創(chuàng)新領域的產(chǎn)業(yè)鏈投資。

　　劉哲也認為，穩(wěn)投資并不意味著要重復建設，而是要與高質(zhì)量發(fā)展、民生改善對接，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須成為投資的基本導向。此外，還應加大改革力度，落實減稅降費，深化營商環(huán)境改革，激發(fā)微觀主體活力，穩(wěn)定企業(yè)家對于經(jīng)濟和經(jīng)營的預期，實現(xiàn)從預期改善到投資改善的傳導。