根據(jù)流通協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，中國(guó)二手車(chē)經(jīng)理人指數(shù)結(jié)果顯示，3月二手車(chē)經(jīng)理人指數(shù)為46.6%，處于榮枯線之下，二手車(chē)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況復(fù)工后有所好轉(zhuǎn)，但仍不樂(lè)觀。

　　中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月全國(guó)范圍內(nèi)二手車(chē)?yán)塾?jì)完成交易量為105.59萬(wàn)輛，同比下降為47.34%，累計(jì)交易金額為633.67億元，同比下降50.65%。3月線上車(chē)源量環(huán)比上月有所恢復(fù)，但僅達(dá)去年同期三成。

　　為促進(jìn)二手車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)，3月31日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，確定對(duì)二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售舊車(chē)從5月1日至2023年底減按銷(xiāo)售額0.5%征收增值稅等三大政策。

　　4月2日，商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司副司長(zhǎng)王斌在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，將加快修訂《二手車(chē)流通管理辦法》，繁榮二手車(chē)市場(chǎng)，盡快出臺(tái)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》，促進(jìn)老舊汽車(chē)報(bào)廢更新，全面取消二手車(chē)限遷政策。

　　一直以來(lái)，二手車(chē)市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)商需要按照二手車(chē)實(shí)際銷(xiāo)售全額的2%計(jì)算繳納增值稅，個(gè)人銷(xiāo)售自己使用過(guò)的二手車(chē)時(shí)免征增值稅，經(jīng)營(yíng)性使用的二手車(chē)則需要按照規(guī)定繳納增值稅。二手車(chē)商小楊說(shuō)道，“為回避增值稅，很多車(chē)商會(huì)將企業(yè)的買(mǎi)賣(mài)行為轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人的買(mǎi)賣(mài)行為。”二手車(chē)商雖通過(guò)一定手段減少了成本支出，但也為二手車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)了一定問(wèn)題。流通協(xié)會(huì)分析認(rèn)為，商務(wù)部的減稅政策將促使二手車(chē)市場(chǎng)健康有序發(fā)展、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，有利于培育二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體及推動(dòng)多元化發(fā)展。

　　優(yōu)信二手車(chē)COO張志天對(duì)新京報(bào)記者表示，“此次政策，加上之前國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上商務(wù)部提出八大方面擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)，對(duì)二手車(chē)行業(yè)是個(gè)積極利好政策，減少了企業(yè)的稅負(fù)壓力，降低交易成本，二手車(chē)行業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)新的發(fā)展機(jī)遇。”

　　二手車(chē)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體偏小、分散，更多是以個(gè)體車(chē)商形式存在，減稅政策有利于讓中小企業(yè)得以快速成長(zhǎng)。羅磊表示，“政策不僅有利于降低二手車(chē)市場(chǎng)的流通成本，也可以促進(jìn)二手車(chē)車(chē)商經(jīng)銷(xiāo)模式的轉(zhuǎn)變，更加正規(guī)化。”

　　連年正增長(zhǎng)破千萬(wàn) 二手車(chē)市場(chǎng)仍病癥多

　　公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)二手車(chē)交易市場(chǎng)累計(jì)二手車(chē)交易量達(dá)到了1240.09萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)19.33%；2018年全國(guó)累計(jì)完成交易二手車(chē)1382.19萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)11.46%；2019年全年二手車(chē)?yán)塾?jì)交易量為1492.28萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)7.96%。盡管近年來(lái)二手車(chē)市場(chǎng)呈現(xiàn)連年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但受新車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量影響，增幅有所放緩。

　　流通協(xié)會(huì)稱(chēng)，實(shí)際上二手車(chē)市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)存在稅負(fù)不公、經(jīng)營(yíng)主體弱小、交易規(guī)模小且呈現(xiàn)碎片化、信息不透明和行業(yè)誠(chéng)信缺失與無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)狀。

　　新京報(bào)記者了解到，“一車(chē)一況”“一車(chē)一價(jià)”是二手車(chē)的非標(biāo)品特質(zhì)，由于買(mǎi)賣(mài)雙方的信息不對(duì)稱(chēng)，“黑車(chē)商”通過(guò)混淆車(chē)況、隱瞞車(chē)況等手段低買(mǎi)高賣(mài)賺取差價(jià)，使得二手車(chē)市場(chǎng)劣幣驅(qū)逐良幣；消費(fèi)者交易環(huán)節(jié)相對(duì)處于弱勢(shì)，在享受較低價(jià)格的同時(shí)也要承擔(dān)車(chē)況等不完全透明的風(fēng)險(xiǎn)。二手車(chē)市場(chǎng)的誠(chéng)信問(wèn)題突入，影響了行業(yè)的健康有序發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)也頻頻呼吁盡快建立車(chē)商準(zhǔn)入制度和“黑車(chē)商”信息曝光制度，建成二手車(chē)行業(yè)誠(chéng)信體系，規(guī)范二手車(chē)流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，建立競(jìng)爭(zhēng)有序的二手車(chē)流通秩序，營(yíng)造規(guī)范、透明的二手車(chē)消費(fèi)環(huán)境。

　　仍需政策鼓勵(lì) 有望達(dá)到4000萬(wàn)輛以上

　　小楊認(rèn)為，雖然減稅能夠?yàn)槎周?chē)車(chē)商減少成本，但很難徹底促進(jìn)二手車(chē)的市場(chǎng)消費(fèi)，交易不流暢、不活躍是當(dāng)下遇到的最大問(wèn)題，車(chē)商很多交易局限在當(dāng)?shù)?，限遷未徹底完全解禁。

　　早在2016年3月國(guó)務(wù)辦印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)二手車(chē)便利交易的若干意見(jiàn)》，要求各地取消已經(jīng)實(shí)施的限制二手車(chē)遷入政策；之后國(guó)家一直推進(jìn)二手車(chē)市場(chǎng)取消限遷政策，但各地對(duì)于取消二手車(chē)限遷政策在理解上不一致，標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，限遷尚未徹底解禁。二手車(chē)市場(chǎng)仍需進(jìn)一步的政策刺激和鼓勵(lì)，盤(pán)活市場(chǎng)活力。

　　實(shí)際上，從發(fā)達(dá)國(guó)家二手車(chē)與新車(chē)的2.2：1的比例來(lái)看，二手車(chē)與新車(chē)比例僅有0.43：1的中國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)基數(shù)仍較小。張志天認(rèn)為雖然國(guó)內(nèi)二手車(chē)市場(chǎng)比例還較小，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、車(chē)主換車(chē)頻率提高等因素，國(guó)內(nèi)二手車(chē)市場(chǎng)還有會(huì)更大的發(fā)展空間?！岸周?chē)電商平臺(tái)的興起，提升了二手車(chē)數(shù)字化；另一方面隨著國(guó)家政策的放開(kāi)，二手車(chē)市場(chǎng)也向著規(guī)范和穩(wěn)定方向發(fā)展?！彼治龇Q(chēng)。

　　流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，考慮到我國(guó)汽車(chē)保有量不斷提升、二手車(chē)交易環(huán)境的不斷完善，二手車(chē)長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)未有改變，預(yù)計(jì)未來(lái)中國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)空間有望達(dá)到4000萬(wàn)輛以上。

　　新京報(bào)記者 王琳琳

　　編輯 張冰 校對(duì) 賈寧