在短短不到兩個(gè)月時(shí)間里,谷歌迎來(lái)了美國(guó)政府對(duì)其發(fā)起的第三樁反壟斷訴訟,這一次是由各州總檢察官組成的一個(gè)兩黨聯(lián)盟發(fā)起的。

由38個(gè)州和地區(qū)組成的總檢察官聯(lián)盟參與了這起訴訟,指控谷歌通過(guò)反競(jìng)爭(zhēng)的行為和合同來(lái)非法保持對(duì)通用搜索服務(wù)和搜索廣告的壟斷地位。這個(gè)聯(lián)盟組成了一個(gè)執(zhí)行委員會(huì)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)各州,其成員包括亞利桑那州、科羅拉多州、愛(ài)荷華州、內(nèi)布拉斯加州、紐約州、北卡羅來(lái)納州、田納西州和猶他州。
科羅拉多州總檢察官菲爾·韋瑟(Phil Weiser)在周四為此召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示,該聯(lián)盟將會(huì)提交一項(xiàng)動(dòng)議,將本案與美國(guó)司法部最近對(duì)谷歌發(fā)起的訴訟進(jìn)行并案處理。與美國(guó)司法部10月份聯(lián)合11個(gè)共和黨州總檢察官提起的訴訟類似,這起新訴訟針對(duì)的也是谷歌被指在線上搜索服務(wù)市場(chǎng)上占據(jù)的壟斷地位,但新的訴訟集中在一些額外的機(jī)制上,谷歌被指利用這些機(jī)制非法維持其壟斷地位。
美國(guó)司法部在此前發(fā)起的訴訟中稱,谷歌利用排他性合同阻止其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲得關(guān)鍵分銷渠道,并確保其在線上搜索領(lǐng)域中的持續(xù)壟斷地位。
韋瑟在新聞發(fā)布會(huì)上表示,新的訴訟超越了美國(guó)司法部此前訴訟的范圍,列出了谷歌涉嫌非法鞏固其壟斷地位的三個(gè)方面:
1、首先,谷歌通過(guò)簽訂“人為限制性合同”,使其在大多數(shù)搜索分銷渠道中擁有“事實(shí)上的排他性”,這是新訴訟中與美國(guó)司法部的訴訟最明顯最為相符的部分;
2、第二,谷歌拒絕廣告主在其廣告工具和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的通用搜索廣告之間進(jìn)行互操作,從而使廣告主處于不利地位。
3、第三,谷歌使用“搜索結(jié)果頁(yè)面上的歧視性行為”來(lái)限制Yelp和TripAdvisor等垂直搜索服務(wù)提供商接觸消費(fèi)者的能力。
韋瑟表示,新的訴訟重新審視了谷歌涉嫌如何利用排他性合同,捆綁智能音箱等新興的分銷渠道,以及消費(fèi)者越來(lái)越多地使用這些渠道訪問(wèn)搜索引擎的原有分銷渠道。
各州在起訴書中聲稱,谷歌與設(shè)備制造商和分銷商簽訂的默認(rèn)搜索提供商合同,幫助鞏固了其壟斷地位。起訴書稱,谷歌的合同確保了其搜索引擎在80%的網(wǎng)絡(luò)瀏覽器上的默認(rèn)位置,而這是阻礙競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手接觸消費(fèi)者的“人為障礙”之一。舉例來(lái)說(shuō),谷歌與蘋果公司(NASDAQ:AAPL)達(dá)成了一項(xiàng)長(zhǎng)期協(xié)議,以便蘋果將其作為該公司旗下產(chǎn)品的默認(rèn)搜索服務(wù)提供商。
起訴書稱,谷歌還與其他手機(jī)廠商以及AT&T、Verizon和T-Mobile等電信運(yùn)營(yíng)商達(dá)成了收入分成協(xié)議。作為交換,這些合作伙伴必須同意預(yù)裝谷歌的移動(dòng)應(yīng)用,并使其成為它們所生產(chǎn)的設(shè)備上的默認(rèn)搜索引擎。這些協(xié)議通常會(huì)阻止合作伙伴預(yù)裝其他通用搜索引擎或?yàn)g覽器,如微軟的必應(yīng)(Bing)搜索引擎或DuckDuckGo等。
與美國(guó)司法部此前發(fā)起的訴訟一樣,這起由各州總檢察官發(fā)起的新訴訟也將谷歌與當(dāng)年的微軟(NASDAQ:MSFT)做了對(duì)比,后者曾遭到里程碑式的反壟斷審查。
“作為互聯(lián)網(wǎng)的門戶,谷歌系統(tǒng)性地降低了其他公司接觸消費(fèi)者的能力。”起訴書稱。“就像微軟通過(guò)針對(duì)網(wǎng)景(Netscape)的行為來(lái)不正當(dāng)?shù)鼐S持其壟斷地位一樣,谷歌通過(guò)損害消費(fèi)者、廣告主和競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程本身的排他性行為,不正當(dāng)?shù)鼐S持和擴(kuò)大了與搜索相關(guān)的壟斷地位。”
此前,一個(gè)由10名共和黨人組成的團(tuán)體周三對(duì)谷歌提出起訴,這項(xiàng)訴訟案的目標(biāo)是谷歌的廣告技術(shù)業(yè)務(wù)以及該公司與Facebook之間一項(xiàng)被指非法的交易。
在周四的最新訴訟發(fā)起之后,長(zhǎng)期批評(píng)谷歌做法的新聞集團(tuán)(News Corp)在一份聲明中表示,該集團(tuán)對(duì)起訴書中提供的證據(jù)感到“震驚”。聲明稱:“需要明確的是,核心指控是全美各地的出版商經(jīng)常被敲詐,這對(duì)新聞自由、新聞業(yè)和信息社會(huì)來(lái)說(shuō)都是個(gè)壞消息。”
Yelp的公共政策高級(jí)副總裁路德·洛(Luther Lowe)也是對(duì)谷歌壟斷搜索市場(chǎng)的長(zhǎng)期批評(píng)人士之一,他表示,周四的訴訟“可以說(shuō)比之前的訴訟更有意義,原因是其打擊了谷歌主導(dǎo)地位的基礎(chǔ):搜索結(jié)果”。
大約一周以前,在紐約州總檢察官利蒂夏·詹姆斯(Letitia James)牽頭之下,一個(gè)由48名總檢察官組成的團(tuán)體對(duì)Facebook提出起訴。該訴訟以及美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)發(fā)起的另一項(xiàng)訴訟稱,F(xiàn)acebook非法維持了該公司在個(gè)人社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)領(lǐng)域中的壟斷地位,而該公司為了做到這一點(diǎn)所采取的措施之一是,在潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手成長(zhǎng)為更大威脅之前對(duì)其進(jìn)行了收購(gòu)。
常山圖庫(kù)
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