《長江保護法》為回護長江流域生態(tài)狀況，促成長江經濟帶綠色發(fā)展供應了司法保障。2019年6月，長江珍惜法立法閑談會指出，加快長江眷注立法進程，在立法中要找準定位，突出重點。

 

　　法令以社會為基本，以社會相關為調解對象。立法定位與立法重點其實立，理當著眼于《長江回護法》需要處理的社會相關。筆者認為，在《長江愛惜法》立法過程中，該當措置好以下幾種干系。

 

　　一是處置好經濟進行與生態(tài)關心的相干。長江經濟帶建設中的“共抓大顧惜，不搞大啟示”申請科學進行、綠色進行?？衫^續(xù)進行理念比較張揚，在經濟增長的同時，必須寄望自然本錢的合理墾荒與生態(tài)情況保護相和諧，使進行設立在資源的可繼續(xù)把持和良好的生態(tài)環(huán)境基本上。

 

　　一方面，長江經濟帶掩飾籠罩上海、江蘇、浙江等11?。ㄊ校?，面積占天下的21%，人丁數(shù)量與經濟總量均逾越天下的40%，在我國經濟進行河山中據(jù)有必要位置。另一方面，長江流域約占全國水本錢總量的35.0%，河湖、水庫、濕天空積約占世界的20.0%，珍稀瀕危植物占天下總數(shù)的39.7%，海水魚類占世界總數(shù)的33.0%，流域內叢林掩蓋率達41.3%，在我國生態(tài)關愛局限居于緊要地本身分。

 

　　因此，《長江顧惜法》應正確處理好經濟發(fā)展與生態(tài)愛護的關系，倡始將新發(fā)展理念、可持續(xù)發(fā)展理念貫徹立法始終，在立法目的、司法原則、具體尺度等中都有所表示。

 

　　二是措置好區(qū)域差異與協(xié)同治理的關系。長江經濟帶掩蓋11?。ㄊ校?，區(qū)域經濟社會進行不均衡狀況顯著，對經濟進行和生態(tài)環(huán)境珍愛具有差別的需求。于是，必需以協(xié)同思想集團策劃長江經濟帶的發(fā)展與保護。今朝，長江經濟帶生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理較弱，難以無效順應全流域殘缺性希圖的要求，生態(tài)情況協(xié)同保護體制機制亟待建樹健全。于是，長江經濟帶生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理體系體例機制建設勢在必行，強化長江經濟帶區(qū)域協(xié)同治理應成為《長江珍愛法》的立法重點之一。

 

　　協(xié)同治理進程申請構建所長協(xié)調機制，以護衛(wèi)大眾長處和協(xié)同關系。自長江經濟帶進行策略提出以來，為推動沿江?。ㄊ校┚拖嚓P題目進行諧與商議，已索求創(chuàng)立長江經濟帶省際協(xié)商分工機制。然則，在國家層面仍短少統(tǒng)一的議事調和機構，提倡在《長江關懷法》中增設國家級的負責分身協(xié)商分工的議事機構。

 

　　沿長江經濟帶各?。ㄊ校┑慕洕l(fā)展水準差異較大，假定讓欠暢旺省份與暢旺省份一路地、無差別地擔當愛惜責任，將加重區(qū)域進行不失調。因而，有必要樹立生態(tài)珍惜的區(qū)域彌補機制，以增進互惠互利互信。國務院九部份云散印發(fā)的《創(chuàng)建市場化、多元化生態(tài)珍惜彌補機制動作計劃》提出，撲打生態(tài)顧惜地區(qū)和受害周邊展開橫向生態(tài)珍惜補償，摸索豎立流域粗鄙地域對上游周邊供應優(yōu)于水情況品質目的的水老本予以彌補的機制。于是，省際間的生態(tài)補償制度應寫入《長江關心法》，為加強互惠互利互信供給保障。