原標題問題：我國鄉(xiāng)村物流有望迎來建設高潮

　　不管是補基建投資短板，照舊激起農(nóng)村弘大消費市場，農(nóng)村物流建設都已成為政策的緊要發(fā)力點。昨天，多部委頻發(fā)新政，中央也在放慢部署，出力買通“最后一千米”。在業(yè)內(nèi)專家看來，我國村莊物流有望迎來建設低潮，從而為引發(fā)內(nèi)需潛力注入動力。與此同時，跟著農(nóng)村物流根蒂設施的日益健全，以往農(nóng)村物流具備的“加價”等結(jié)尾亂免費亂象也有望取得解決。

　　農(nóng)村市場成擴充內(nèi)需發(fā)力點

　　鄉(xiāng)村市場正成為擴充內(nèi)需的重要領(lǐng)域。

　　7月30日召開的中共中央政治局會議提出，深挖國外需求潛力，拓展擴張最終需求，有用啟動農(nóng)村市場，多用變革辦法裁減消費。集會提出，不變制作業(yè)投資，施行城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)冷鏈物流設施建設等補短板工程，減速推進動態(tài)網(wǎng)絡等新型根本設施建設。7月31日召開的國務院常務會議申請，要擴展電子商務進農(nóng)村掩飾籠罩面，加速補上農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流短板。

　　8月12日，交通運輸部、國家郵政局、中國郵政小我私家公司聯(lián)合印發(fā)了《對付深刻交通運輸與郵政快遞融合 推進農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展的看法》（以下簡稱《定見》），著力解決農(nóng)村地區(qū)物流需求規(guī)模小、結(jié)構(gòu)拆散的實踐情況，以及物流配送資源高、經(jīng)營效益差等問題。

　　究竟上，近年來，針對農(nóng)村物流發(fā)展滯后現(xiàn)狀，財政、發(fā)改、商務、交通等部門先后出臺多項政策文件，重點解決基礎設施不敷、音訊化規(guī)范化水平低、城鄉(xiāng)一同配送體系不健全、冷鏈物流水平差、專業(yè)人材短缺等問題。

　　各個地方也在放慢部署。比如，河南省往年多步伐支持補齊農(nóng)村物流短板，推動完美農(nóng)村物流體系，安排資金5000萬元，支持鄭州、許昌、鶴壁、濮陽等6市（縣）首批城鄉(xiāng)高效配送試點城市建設。廣西省提出要減速建設縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系，力圖往年末農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點籠蓋率達80%，來歲底達90%。甘肅省日前印發(fā)文件，對農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點建設及放慢農(nóng)村物流發(fā)展工作進行了部署。

　　專家以為，陪同物流基建搜聚冷鏈物流項目的施行，冷鏈物流建設將迎來大進行，物流業(yè)的冷鏈短板將會逐步補齊，國外需求將進一步釋放。

　　“農(nóng)村周邊底子設施強勁、通順資本偏高等問題依然具備，導致一些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣不出去、賣不上價的問題時有發(fā)生發(fā)火。”商務部疏通推動外圍供應鏈遍地長兼農(nóng)產(chǎn)品通順推動中心主任王水平在蒙受《經(jīng)濟參照報》記者采訪時顯露，農(nóng)村市場是我國今朝及未來一段時期擴張內(nèi)需、維持經(jīng)濟堅固進行的重中之重。有效啟動農(nóng)村市場的要害，在于有效推動“工業(yè)品下鄉(xiāng)”與“農(nóng)產(chǎn)品進城”，而兩者都需要物流作為支撐。

　　王水平以為，補齊“最后一公里”短板，不利于促成優(yōu)秀工業(yè)消費品進入農(nóng)村市場，推動農(nóng)村消費升級，放大城鄉(xiāng)消費不合；無利于解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”困境，增進農(nóng)民付出，行進消費才略；無利于加快補齊農(nóng)村交通、倉儲等根本設施建設，為屯子中興奠基工業(yè)基礎底細，增強“造血”能耐，培養(yǎng)內(nèi)生進行動力；有利于美滿城鄉(xiāng)一起配送體系，構(gòu)建通行高效的雙向流利渠道，降低物流利潤，提高物流堅守。

　　大規(guī)模農(nóng)村物流建設有望封鎖

　　業(yè)內(nèi)以為，與興旺國家相比，目前我國物流根基設施建設整體滯后，十分是西部區(qū)域、荒僻罕見山區(qū)和麻煩地區(qū)，運輸、倉儲、配送等設施規(guī)模和水平遠遠不能滿足發(fā)展需要，其中農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設施短缺問題尤為突出。在新一輪政策力挺之下，大規(guī)模農(nóng)村物流建設無望封鎖。

　　以冷鏈物流為例，王水平秘要記者，據(jù)測算，目前我國果蔬、肉類、水產(chǎn)品等生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈通順率勻稱約30%，與美、日等暢旺國度90%的均勻水平相比，仍有很大差別，預冷設施、冷藏庫、冷運車輛、新聞平臺等設施顯著短缺，投資缺口較大。

　　2016年，賬目部、商務部為山東、河南等10省市冷鏈根基設施建設提供贊成資金約40億元。2019年，賬目部、商務部必定為山東、江蘇等15個?。▍^(qū)、市）農(nóng)商互聯(lián)與農(nóng)產(chǎn)品供應鏈建設任務提供賬目資金贊成，意識將商品化處置設施設施和冷鏈物流作為重點。

　　“估計此輪中央財政資金可帶動社會投資約500億-600億元，可施展較好的開導勸化。不過，這對于天下的城鄉(xiāng)物流根基設施建設而言，資金缺口仿照照舊很大，未來仍需要更多的社會資本投入。”王水平說。

　　商務部鉆研院電子商務鉆研所利益、鉆研員張莉?qū)Α督?jīng)濟參考報》記者透露表現(xiàn)，農(nóng)村物流有其不凡性，一是交通基礎底細建設難度大，農(nóng)村地域?qū)拸V，地理情況蕪雜，途程遠、路面差、山路波折的對照多，公路全覆蓋難以實現(xiàn)；二是物流干事體系難以健全，網(wǎng)點全掩蓋難度大。導致農(nóng)村物流相對于成本高，治理難以統(tǒng)一規(guī)范。因而，推進農(nóng)村物流高風致進行，起首要解決上述問題。

　　值得一提的是，專家指出，跟著農(nóng)村物流體系的圓滿，農(nóng)村物流效勞終端存在的效勞差、亂收費等亂象也有望獲取解決。

　　王水平閃現(xiàn)，目前限度農(nóng)村電子商務發(fā)展的最大成分仍在于物流環(huán)節(jié)，設施不足、信息化水平落后、資本高、遵守上等問題突出。同時，由于農(nóng)村地域物流體系不發(fā)財，市場協(xié)作不豐裕，加上行業(yè)解放不到位等啟事，一小部分物流效能終端存在一些管事差、亂免費等不良氣象。隨著農(nóng)村物流體系的進一步完善，以及農(nóng)村市場次第的逐漸規(guī)范，這些問題將獲取有用解決。

　　需加大政策扶持降職投資效益

　　無非，無關(guān)專家也指出，農(nóng)村物流點多、面廣、量小，市場需求分離，投資效益較差，額定是在泛博貧苦地區(qū)、偏遠山區(qū)，農(nóng)村物流屬于市場不克不及足夠施展勸化的領(lǐng)域，表現(xiàn)出較強的公益屬性，是一項煩復的瑣細項目和重大的民生項目，需匱乏闡揚中央當局的主體浸染，加大政策攙扶力度。

　　在加大政策支持力度方面，王水平首倡，設立農(nóng)村物流發(fā)展專項基金，創(chuàng)立投資、建設、運營等常態(tài)化機制，疏導社會資本進入農(nóng)村物流范圍，重點贊成田間預冷設施配備購置、城鄉(xiāng)一塊兒配送、規(guī)范化器具運用、信息平臺建設等。太過擴張對農(nóng)村物流用地、水電、稅收、配送車輛購置等政策支持力度。

　　另外，王水平還表現(xiàn)，要推動農(nóng)村市場和物流體系融合化、一體化進行。以農(nóng)村菜市場、城鎮(zhèn)集貿(mào)核心、激進集市的進級改造為契機，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送外圍，推動農(nóng)村物流效力主體向園區(qū)和市場會集，美滿村級物流配送效勞網(wǎng)點。依托上層政務音訊闡發(fā)管事平臺，進步物流動靜化水平。還要看重造就農(nóng)村物流專業(yè)人才，以及制訂農(nóng)村物流專用規(guī)范，促成行業(yè)規(guī)范進行。

　　張莉則建議，要建設高品質(zhì)的農(nóng)村公路交通體系。市縣級地方當局要懂得列出定然的估算，特意用于農(nóng)村公路的建設與維護，避免各村鎮(zhèn)自行修建公路。每個縣依托專業(yè)公司賣力公路的維修。還要建設高品格的農(nóng)村物流服務網(wǎng)點。市縣級當局做好抗衡的物流網(wǎng)點組織規(guī)劃?？酱蚬俜劫Y本、物流企業(yè)加入農(nóng)村物流網(wǎng)點的建設。每個市縣政府搭建聰明物流民眾打算效勞平臺，引進大數(shù)據(jù)企業(yè)，增強對當?shù)匚锪骶W(wǎng)點的數(shù)字化貪圖。晉職農(nóng)村物流做事網(wǎng)點的處事功能，敦促各網(wǎng)點展開吻合地域特點的就事。

　　“別的，國家層面要推動各省市高品格物流體系的和諧發(fā)展，提防區(qū)域操作和各不相謀的氣象。”張莉說。

 

 

 

(責編：楊曦、莊紅韜)