原標(biāo)題問(wèn)題：我國(guó)鄉(xiāng)村物流有望迎來(lái)建設(shè)高潮

　　不管是補(bǔ)基建投資短板，照舊激起農(nóng)村弘大消費(fèi)市場(chǎng)，農(nóng)村物流建設(shè)都已成為政策的緊要發(fā)力點(diǎn)。昨天，多部委頻發(fā)新政，中央也在放慢部署，出力買(mǎi)通“最后一千米”。在業(yè)內(nèi)專(zhuān)家看來(lái)，我國(guó)村莊物流有望迎來(lái)建設(shè)低潮，從而為引發(fā)內(nèi)需潛力注入動(dòng)力。與此同時(shí)，跟著農(nóng)村物流根蒂設(shè)施的日益健全，以往農(nóng)村物流具備的“加價(jià)”等結(jié)尾亂免費(fèi)亂象也有望取得解決。

　　農(nóng)村市場(chǎng)成擴(kuò)充內(nèi)需發(fā)力點(diǎn)

　　鄉(xiāng)村市場(chǎng)正成為擴(kuò)充內(nèi)需的重要領(lǐng)域。

　　7月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議提出，深挖國(guó)外需求潛力，拓展擴(kuò)張最終需求，有用啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，多用變革辦法裁減消費(fèi)。集會(huì)提出，不變制作業(yè)投資，施行城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)短板工程，減速推進(jìn)動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)等新型根本設(shè)施建設(shè)。7月31日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議申請(qǐng)，要擴(kuò)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村掩飾籠罩面，加速補(bǔ)上農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流短板。

　　8月12日，交通運(yùn)輸部、國(guó)家郵政局、中國(guó)郵政小我私家公司聯(lián)合印發(fā)了《對(duì)付深刻交通運(yùn)輸與郵政快遞融合 推進(jìn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展的看法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《定見(jiàn)》），著力解決農(nóng)村地區(qū)物流需求規(guī)模小、結(jié)構(gòu)拆散的實(shí)踐情況，以及物流配送資源高、經(jīng)營(yíng)效益差等問(wèn)題。

　　究竟上，近年來(lái)，針對(duì)農(nóng)村物流發(fā)展滯后現(xiàn)狀，財(cái)政、發(fā)改、商務(wù)、交通等部門(mén)先后出臺(tái)多項(xiàng)政策文件，重點(diǎn)解決基礎(chǔ)設(shè)施不敷、音訊化規(guī)范化水平低、城鄉(xiāng)一同配送體系不健全、冷鏈物流水平差、專(zhuān)業(yè)人材短缺等問(wèn)題。

　　各個(gè)地方也在放慢部署。比如，河南省往年多步伐支持補(bǔ)齊農(nóng)村物流短板，推動(dòng)完美農(nóng)村物流體系，安排資金5000萬(wàn)元，支持鄭州、許昌、鶴壁、濮陽(yáng)等6市（縣）首批城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)城市建設(shè)。廣西省提出要減速建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系，力圖往年末農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)籠蓋率達(dá)80%，來(lái)歲底達(dá)90%。甘肅省日前印發(fā)文件，對(duì)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)及放慢農(nóng)村物流發(fā)展工作進(jìn)行了部署。

　　專(zhuān)家以為，陪同物流基建搜聚冷鏈物流項(xiàng)目的施行，冷鏈物流建設(shè)將迎來(lái)大進(jìn)行，物流業(yè)的冷鏈短板將會(huì)逐步補(bǔ)齊，國(guó)外需求將進(jìn)一步釋放。

　　“農(nóng)村周邊底子設(shè)施強(qiáng)勁、通順資本偏高等問(wèn)題依然具備，導(dǎo)致一些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)不出去、賣(mài)不上價(jià)的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生發(fā)火。”商務(wù)部疏通推動(dòng)外圍供應(yīng)鏈遍地長(zhǎng)兼農(nóng)產(chǎn)品通順推動(dòng)中心主任王水平在蒙受《經(jīng)濟(jì)參照?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)顯露，農(nóng)村市場(chǎng)是我國(guó)今朝及未來(lái)一段時(shí)期擴(kuò)張內(nèi)需、維持經(jīng)濟(jì)堅(jiān)固進(jìn)行的重中之重。有效啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)的要害，在于有效推動(dòng)“工業(yè)品下鄉(xiāng)”與“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”，而兩者都需要物流作為支撐。

　　王水平以為，補(bǔ)齊“最后一公里”短板，不利于促成優(yōu)秀工業(yè)消費(fèi)品進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，放大城鄉(xiāng)消費(fèi)不合；無(wú)利于解決農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”困境，增進(jìn)農(nóng)民付出，行進(jìn)消費(fèi)才略；無(wú)利于加快補(bǔ)齊農(nóng)村交通、倉(cāng)儲(chǔ)等根本設(shè)施建設(shè)，為屯子中興奠基工業(yè)基礎(chǔ)底細(xì)，增強(qiáng)“造血”能耐，培養(yǎng)內(nèi)生進(jìn)行動(dòng)力；有利于美滿(mǎn)城鄉(xiāng)一起配送體系，構(gòu)建通行高效的雙向流利渠道，降低物流利潤(rùn)，提高物流堅(jiān)守。

　　大規(guī)模農(nóng)村物流建設(shè)有望封鎖

　　業(yè)內(nèi)以為，與興旺國(guó)家相比，目前我國(guó)物流根基設(shè)施建設(shè)整體滯后，十分是西部區(qū)域、荒僻罕見(jiàn)山區(qū)和麻煩地區(qū)，運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等設(shè)施規(guī)模和水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足發(fā)展需要，其中農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施短缺問(wèn)題尤為突出。在新一輪政策力挺之下，大規(guī)模農(nóng)村物流建設(shè)無(wú)望封鎖。

　　以冷鏈物流為例，王水平秘要記者，據(jù)測(cè)算，目前我國(guó)果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)品等生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈通順率勻稱(chēng)約30%，與美、日等暢旺國(guó)度90%的均勻水平相比，仍有很大差別，預(yù)冷設(shè)施、冷藏庫(kù)、冷運(yùn)車(chē)輛、新聞平臺(tái)等設(shè)施顯著短缺，投資缺口較大。

　　2016年，賬目部、商務(wù)部為山東、河南等10省市冷鏈根基設(shè)施建設(shè)提供贊成資金約40億元。2019年，賬目部、商務(wù)部必定為山東、江蘇等15個(gè)?。▍^(qū)、市）農(nóng)商互聯(lián)與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)任務(wù)提供賬目資金贊成，意識(shí)將商品化處置設(shè)施設(shè)施和冷鏈物流作為重點(diǎn)。

　　“估計(jì)此輪中央財(cái)政資金可帶動(dòng)社會(huì)投資約500億-600億元，可施展較好的開(kāi)導(dǎo)勸化。不過(guò)，這對(duì)于天下的城鄉(xiāng)物流根基設(shè)施建設(shè)而言，資金缺口仿照照舊很大，未來(lái)仍需要更多的社會(huì)資本投入。”王水平說(shuō)。

　　商務(wù)部鉆研院電子商務(wù)鉆研所利益、鉆研員張莉?qū)Α督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露表現(xiàn)，農(nóng)村物流有其不凡性，一是交通基礎(chǔ)底細(xì)建設(shè)難度大，農(nóng)村地域?qū)拸V，地理情況蕪雜，途程遠(yuǎn)、路面差、山路波折的對(duì)照多，公路全覆蓋難以實(shí)現(xiàn)；二是物流干事體系難以健全，網(wǎng)點(diǎn)全掩蓋難度大。導(dǎo)致農(nóng)村物流相對(duì)于成本高，治理難以統(tǒng)一規(guī)范。因而，推進(jìn)農(nóng)村物流高風(fēng)致進(jìn)行，起首要解決上述問(wèn)題。

　　值得一提的是，專(zhuān)家指出，跟著農(nóng)村物流體系的圓滿(mǎn)，農(nóng)村物流效勞終端存在的效勞差、亂收費(fèi)等亂象也有望獲取解決。

　　王水平閃現(xiàn)，目前限度農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的最大成分仍在于物流環(huán)節(jié)，設(shè)施不足、信息化水平落后、資本高、遵守上等問(wèn)題突出。同時(shí)，由于農(nóng)村地域物流體系不發(fā)財(cái)，市場(chǎng)協(xié)作不豐裕，加上行業(yè)解放不到位等啟事，一小部分物流效能終端存在一些管事差、亂免費(fèi)等不良?xì)庀?。隨著農(nóng)村物流體系的進(jìn)一步完善，以及農(nóng)村市場(chǎng)次第的逐漸規(guī)范，這些問(wèn)題將獲取有用解決。

　　需加大政策扶持降職投資效益

　　無(wú)非，無(wú)關(guān)專(zhuān)家也指出，農(nóng)村物流點(diǎn)多、面廣、量小，市場(chǎng)需求分離，投資效益較差，額定是在泛博貧苦地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)，農(nóng)村物流屬于市場(chǎng)不克不及足夠施展勸化的領(lǐng)域，表現(xiàn)出較強(qiáng)的公益屬性，是一項(xiàng)煩復(fù)的瑣細(xì)項(xiàng)目和重大的民生項(xiàng)目，需匱乏闡揚(yáng)中央當(dāng)局的主體浸染，加大政策攙扶力度。

　　在加大政策支持力度方面，王水平首倡，設(shè)立農(nóng)村物流發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，創(chuàng)立投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等常態(tài)化機(jī)制，疏導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村物流范圍，重點(diǎn)贊成田間預(yù)冷設(shè)施配備購(gòu)置、城鄉(xiāng)一塊兒配送、規(guī)范化器具運(yùn)用、信息平臺(tái)建設(shè)等。太過(guò)擴(kuò)張對(duì)農(nóng)村物流用地、水電、稅收、配送車(chē)輛購(gòu)置等政策支持力度。

　　另外，王水平還表現(xiàn)，要推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)和物流體系融合化、一體化進(jìn)行。以農(nóng)村菜市場(chǎng)、城鎮(zhèn)集貿(mào)核心、激進(jìn)集市的進(jìn)級(jí)改造為契機(jī)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送外圍，推動(dòng)農(nóng)村物流效力主體向園區(qū)和市場(chǎng)會(huì)集，美滿(mǎn)村級(jí)物流配送效勞網(wǎng)點(diǎn)。依托上層政務(wù)音訊闡發(fā)管事平臺(tái)，進(jìn)步物流動(dòng)靜化水平。還要看重造就農(nóng)村物流專(zhuān)業(yè)人才，以及制訂農(nóng)村物流專(zhuān)用規(guī)范，促成行業(yè)規(guī)范進(jìn)行。

　　張莉則建議，要建設(shè)高品質(zhì)的農(nóng)村公路交通體系。市縣級(jí)地方當(dāng)局要懂得列出定然的估算，特意用于農(nóng)村公路的建設(shè)與維護(hù)，避免各村鎮(zhèn)自行修建公路。每個(gè)縣依托專(zhuān)業(yè)公司賣(mài)力公路的維修。還要建設(shè)高品格的農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。市縣級(jí)當(dāng)局做好抗衡的物流網(wǎng)點(diǎn)組織規(guī)劃。拷打官方資本、物流企業(yè)加入農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。每個(gè)市縣政府搭建聰明物流民眾打算效勞平臺(tái)，引進(jìn)大數(shù)據(jù)企業(yè)，增強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)匚锪骶W(wǎng)點(diǎn)的數(shù)字化貪圖。晉職農(nóng)村物流做事網(wǎng)點(diǎn)的處事功能，敦促各網(wǎng)點(diǎn)展開(kāi)吻合地域特點(diǎn)的就事。

　　“別的，國(guó)家層面要推動(dòng)各省市高品格物流體系的和諧發(fā)展，提防區(qū)域操作和各不相謀的氣象。”張莉說(shuō)。

 

 

 

(責(zé)編：楊曦、莊紅韜)