不日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江6個(gè)自貿(mào)執(zhí)行區(qū)，并于8月26日正式印發(fā)總體方案。至此，中國(guó)自貿(mào)區(qū)增至18個(gè)。在國(guó)新辦26日召開的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，有關(guān)擔(dān)任人先容了相關(guān)環(huán)境。專家指出，新設(shè)一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將使陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的周全開放新格式加倍完美，更高程度的開放彰顯中國(guó)支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的倔強(qiáng)定奪。

　　4個(gè)“突出”體現(xiàn)更高水平開放

　　“中央決議在山東等6個(gè)省區(qū)設(shè)立新一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，目標(biāo)是要顛末在更大領(lǐng)域、更廣領(lǐng)域、更多檔次不同化探索，激發(fā)高品質(zhì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，更好任事于對(duì)外開放總體策略結(jié)構(gòu)。”在商務(wù)部副部長(zhǎng)兼外洋商業(yè)構(gòu)和副代表王受文看來，6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集團(tuán)方案有下列幾個(gè)方面的賦性：

　　——突出以軌制創(chuàng)新為中心。在匱乏警惕現(xiàn)有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)得勝的改革試點(diǎn)教導(dǎo)的根蒂上，圍繞投資、貿(mào)易、金融、事中其后囚系等方面，提出各具特征的存在細(xì)碎性、集成性的變遷試點(diǎn)任務(wù)。

　　——突出擴(kuò)充開放。駐足各自區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深切與周邊國(guó)家和區(qū)域經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)，更好供職對(duì)外開放總體戰(zhàn)略組織。

　　——突出引領(lǐng)高風(fēng)致進(jìn)行。豐裕弘揚(yáng)策略疊加優(yōu)勢(shì)，經(jīng)由過程軌制創(chuàng)新，破解發(fā)展艱巨，推動(dòng)發(fā)展風(fēng)致變革、性能變革、能源變革，星散新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

　　——突出供職與融入國(guó)家宏壯戰(zhàn)略。進(jìn)一步對(duì)標(biāo)高規(guī)范國(guó)外經(jīng)貿(mào)規(guī)定，充分利用各地資源天分上風(fēng)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成各有偏重、各具特色的試點(diǎn)花色，踴躍處事“一帶一塊兒”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行、東北中興、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、大陸強(qiáng)國(guó)等國(guó)度策略。

　　王受文顯露，下一步商務(wù)部將會(huì)同無關(guān)處所與一部分，放松制定總體方案的任務(wù)分工臺(tái)賬，推動(dòng)總體方案試點(diǎn)任務(wù)落地奏效。同時(shí)，實(shí)時(shí)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，在世界復(fù)制推行，充沛闡揚(yáng)自貿(mào)實(shí)行區(qū)改革開放執(zhí)行田感召。

　　初度在沿邊地域布局

　　“在山東、江蘇、河北新設(shè)自貿(mào)執(zhí)行區(qū)，將完成中國(guó)腹地省份自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)的全覆蓋。”王受文先容，6個(gè)新設(shè)自貿(mào)區(qū)中有3個(gè)在東部?jī)?nèi)陸，這樣構(gòu)造旨在連點(diǎn)成線、連線成面，形成對(duì)外開放的前沿地帶，全方位發(fā)揚(yáng)要地本地地區(qū)對(duì)腹地的輻射創(chuàng)議感化，更好地效力陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、器械雙向互濟(jì)的對(duì)外開放總體組織。

　　此次新設(shè)的6個(gè)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)中，廣西、云南、黑龍江在沿邊地域，這是中國(guó)初度在沿邊周邊構(gòu)造自貿(mào)履行區(qū)。王受文指出，這將無利于經(jīng)由過程革新立異助推沿邊開放，輻射啟動(dòng)沿邊進(jìn)行，為中國(guó)進(jìn)一步緊密親密同周邊國(guó)家經(jīng)貿(mào)互助、提職沿邊周邊開鋪開發(fā)水平，供給可復(fù)制、可小心的變革教訓(xùn)。

　　具體來看，廣西將顛末深入與東盟的開放互助、推動(dòng)建設(shè)國(guó)內(nèi)陸海商業(yè)新通道、探尋沿邊區(qū)域啟示開放等，造成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要派別；云南將經(jīng)由過程與越南、老撾、緬甸等周邊國(guó)度單干發(fā)展，建設(shè)聯(lián)接南亞東南亞大通道的緊要節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)組成中國(guó)面向南亞西北亞輻命中心、開放前沿；黑龍江將顛末推動(dòng)?xùn)|北片面再起全方位再起、出力深化工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)解排遣、建設(shè)面向俄羅斯及東北亞的交通物流要害，制造對(duì)俄羅斯及東北亞區(qū)域單干的中心要害。

　　授予新自貿(mào)區(qū)更大替換自立權(quán)

　　往年《政府任務(wù)呈報(bào)》中提出，“賦與自貿(mào)履行區(qū)更大變遷立異自主權(quán)”。王受文先容，詳細(xì)來看，商務(wù)部將首要在5個(gè)方面臨新設(shè)6個(gè)自貿(mào)履行區(qū)賦予更大革新自主權(quán)——

　　聚焦商業(yè)便捷化。6個(gè)總體方案在貿(mào)易便捷化方面提出一系列政策步調(diào)，比喻，江蘇方案提出美化口岸通關(guān)流程、促進(jìn)貨品平均放行和結(jié)關(guān)時(shí)日體系化建設(shè)；云南方案提出施行“一口岸多通道”截留創(chuàng)新等。

　　聚焦投資便當(dāng)化。比方，將外資人才中介機(jī)構(gòu)、無船承運(yùn)、外資運(yùn)營(yíng)國(guó)外船舶企圖營(yíng)業(yè)的審批或存案妄想權(quán)限授予自貿(mào)履行區(qū)或無關(guān)中央。

　　聚焦金融翻新任事實(shí)體經(jīng)濟(jì)。河北方案提出金融釋放“沙盒機(jī)制”，在雄安股權(quán)買賣所睜開股權(quán)眾籌試點(diǎn)；山東方案提出睜開利潤(rùn)工程收入付給便捷化革新試點(diǎn)。

　　聚焦引進(jìn)干才便捷化。譬喻，廣西方案提出將無關(guān)外籍及港澳臺(tái)干才省級(jí)籌劃?rùn)?quán)限賦予自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)；云南方案提出建立外籍務(wù)工職員計(jì)劃長(zhǎng)效機(jī)制。

　　聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新。6個(gè)總體方案均提出贊成各地構(gòu)建精簡(jiǎn)高效、權(quán)責(zé)明晰的自貿(mào)履行區(qū)籌劃體制和用編用人軌制，如山東方案、江蘇方案都提出將能下放的省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)管權(quán)限全下屬放給自貿(mào)執(zhí)行區(qū)。

　　“6個(gè)新設(shè)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)的總體方案在商業(yè)投資從容化便當(dāng)化、金融干事實(shí)體經(jīng)濟(jì)、干才用意與體系體例機(jī)制翻新等方面，都做了很好的設(shè)計(jì)。”王受文說，“下一步，我們將按照干系替換試點(diǎn)任務(wù)的施行成績(jī)，會(huì)同有關(guān)中央和部門認(rèn)真鉆研，授予自貿(mào)實(shí)行區(qū)更大變遷自立權(quán)。”

 

 

 

(責(zé)編：邢鄭、楊曦)