原題目：少花錢，老鄉(xiāng)住上安心房（一線探民生）

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農(nóng)村住房平安包管是農(nóng)村貧窮難題人話柄現(xiàn)脫貧的基本要求。近些年來(lái)，在中央政策的支持下，各地危房改造取患了不小成就。寧夏同心縣采取舊址翻建一批、培修加固一批、政府代建一批、租賃補(bǔ)貼一批、周轉(zhuǎn)房安頓一批、社會(huì)援建一批、親屬合住一批、難題破解一批、會(huì)合養(yǎng)老解決一批等“九個(gè)一批”方式，因戶施策，既讓老國(guó)民住上平安宜居的屋子，又最大制約加劇各人經(jīng)濟(jì)累墜。

在寧夏回族自治區(qū)同心縣丁塘鎮(zhèn)決裂村，2018年底方才脫貧的楊學(xué)農(nóng)一家，往年開(kāi)春拆掉了楊木梁撐持的土坯房，住上了雙層混凝土與鐵梁搭建的109平方米磚瓦房。

走進(jìn)客堂，寬敞剔透，一側(cè)套著廚房、衛(wèi)生間，一側(cè)還給正上大學(xué)的兒子備了間婚房。只管常設(shè)沒(méi)錢給兒子那間屋裝修，但是拿到當(dāng)局給的4萬(wàn)元補(bǔ)助，老兩口曾經(jīng)稱心如意。“背面那土坯房住了半輩子，多虧遇上了建檔立卡戶危窯危房改造圓夢(mèng)計(jì)劃。也有好政策，之后的保管會(huì)愈來(lái)愈好。”楊學(xué)農(nóng)說(shuō)。

2011年以來(lái)，同心縣結(jié)合生態(tài)移民、棚戶區(qū)改造、易地搬遷等民生項(xiàng)目的施行，整合各項(xiàng)扶貧資金，繼續(xù)發(fā)力推進(jìn)農(nóng)村危房改造助力脫貧攻堅(jiān)，全縣已累計(jì)完成農(nóng)村危房改造2萬(wàn)多戶，投資總額跨越14億元，有效解決了農(nóng)村大眾住房難題，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠基堅(jiān)硬基本。

建新宅

多方面援建補(bǔ)助  

麻煩戶搬出危房

不久前，記者離開(kāi)破裂村。在這個(gè)上世紀(jì)80年代建起的移民遷居村里，低保戶余義保家是全村收尾推翻土坯房的一戶。“多虧了通知布告你催著我月初就把房拆了呢！”見(jiàn)到村支書(shū)楊學(xué)虎，余義保感嘆道，“這連天的大雨，土坯房怕是撐持不住，一家人的平安都成問(wèn)題。”

原本，余義保家里的老房子早已被老鼠挖空了地基，平時(shí)里不息掉土渣，更況且下雨天？楊學(xué)虎看在眼里，急在心里。農(nóng)村危房改造是同心縣脫貧攻堅(jiān)的硬仗之一，遵循縣里要求，要完成全覆蓋，不能因?yàn)榧依锝?jīng)濟(jì)前提困難，就住在危房里將就！

關(guān)于余義保來(lái)說(shuō)，住居新是多年的欲望，遵照政策，或許獲得當(dāng)局3萬(wàn)元專項(xiàng)補(bǔ)助，可剩下的缺口也不小。對(duì)此，楊學(xué)虎一面幫著諧與存款，一面壓服村里的瓦工來(lái)蒞臨，只管即便省出一些家養(yǎng)費(fèi)，語(yǔ)重心長(zhǎng)磨了半個(gè)月，終究壓倒余義保下決斷拆了房。

為削減難題干部建房肩負(fù)，同心縣富余施展基層組織勸化，以“自建、援建、幫建”的方式，發(fā)動(dòng)親幫親、鄰幫鄰，投工投勞。同時(shí)，對(duì)改造戶數(shù)較多的農(nóng)村，分身與諧，整合水、電、路、排洪、排污、渣滓處置懲罰、農(nóng)民文明勾當(dāng)場(chǎng)合等公共配備，一次規(guī)劃到位，行進(jìn)防災(zāi)避險(xiǎn)本領(lǐng)，改惡人居情況。

2018年，在單方面執(zhí)行國(guó)度和自治區(qū)補(bǔ)助政策的底子上，同心縣施行了建檔立卡戶農(nóng)村危房改造“圓夢(mèng)計(jì)劃”，縣財(cái)務(wù)為建檔立卡戶再補(bǔ)助1萬(wàn)元，實(shí)實(shí)在在營(yíng)救費(fèi)事干部解決了資金艱巨。

修舊房

既給老蒼生省錢 

又要把變亂辦好

前不久，同心縣住建局村鎮(zhèn)辦主任馬鴻東領(lǐng)導(dǎo)施工隊(duì)脫離河西鎮(zhèn)上河灣村，對(duì)建檔立卡麻煩戶王彥結(jié)婚的受損房屋墻體發(fā)展維修加固。

王彥成一家2014年才蓋了新瓦房。舊年10月，因?yàn)樽詠?lái)水管道受損，導(dǎo)致屋宇地基被泡，房體傾斜發(fā)生裂痕?？粗堑来执值牧押?，王彥有內(nèi)心總不是味道，始終想蓋故園，卻由于經(jīng)濟(jì)余裕拖了好久。后來(lái)，王彥成得知建檔立卡戶能要求危窯危房改造補(bǔ)助資金，他深思著再咬咬牙借點(diǎn)錢，把這煩苦處兒純粹解決掉。

子細(xì)勘驗(yàn)完房子，馬鴻東閃現(xiàn)，房子本人就是磚瓦房，建造主體沒(méi)有大的風(fēng)致問(wèn)題，補(bǔ)償bug后就概略消除保險(xiǎn)隱患，遵照因戶施策準(zhǔn)則理當(dāng)被列為“維修加固一批”對(duì)象，政府花1.5萬(wàn)元就也許把屋子修補(bǔ)好，王彥成婚完全不必重新蓋房，增長(zhǎng)無(wú)謂的經(jīng)濟(jì)累贅。

“既要給老黎民省錢，又要把事件辦妥，是咱們睜開(kāi)危房危窯改造工作的原則之一。”為了讓當(dāng)局補(bǔ)助的修補(bǔ)款項(xiàng)弘揚(yáng)最大效益，馬鴻東和共事們驅(qū)車200多千米跑到銀川的修筑市場(chǎng)觀察修復(fù)建材，幾回再三試驗(yàn)，成效都不抱負(fù)。最終，他們?cè)谖靼舱业搅艘环N價(jià)值高貴、修復(fù)成果好的新型材料用于加固項(xiàng)目中。

“個(gè)別享用不了改造補(bǔ)助資金，沒(méi)錢沒(méi)蘇息力的人家，是改造中面臨的最大難題，我們想法子展開(kāi)社會(huì)互助，發(fā)起機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會(huì)各界捐款捐物，多渠道解決建設(shè)資金不足問(wèn)題，接濟(jì)他們解決住房問(wèn)題。”齊心縣住建局局長(zhǎng)張宏志說(shuō)。

2019歲首，為放慢解決麻煩大眾住房平安問(wèn)題，齊心縣因戶施策，編制農(nóng)村危窯危房改造年度計(jì)劃，推進(jìn)了農(nóng)村危窯危房改造工程有計(jì)劃、有遞次、有重點(diǎn)、有組織地順?biāo)鞂?shí)施。采納舊址翻建一批、維修加固一批、政府代建一批、租賃貼補(bǔ)一批、周轉(zhuǎn)房安頓一批、社會(huì)援建一批、親屬合住一批、難題破解一批、鳩合養(yǎng)老解決一批等“九個(gè)一批”方式，最大制約截留政策盈利。

放心房

資金使用高效

歷程公開(kāi)透明

在韋州鎮(zhèn)馬莊村的危房改造點(diǎn)，新建的住房規(guī)正一概，匹敵的上下圈梁、布局柱、鋁合金門窗和紅色瓦片，到達(dá)了高標(biāo)準(zhǔn)、高風(fēng)致的規(guī)劃建設(shè)要求。目前，全村72戶改造項(xiàng)目全體完工。

記者來(lái)到村部，看到《致加入農(nóng)村危窯危房改造朋友們的一封信》《齊心縣農(nóng)村危窯危房改造工程實(shí)施方案》《寧夏農(nóng)村危窯危房改造聲張手冊(cè)》《寧夏農(nóng)村危窯危房改造妙技導(dǎo)則手冊(cè)》等文件逐一張貼在公示欄最顯眼身分。據(jù)村黨支部副書(shū)記馬明仁介紹，每個(gè)文件都要求村干部熟記，“只需真實(shí)掌控政策要求、技術(shù)規(guī)范，才能跟村民相反有理有據(jù)，使人服氣，確保每家每戶能失去公正公正的對(duì)待。”

邊說(shuō)著，馬明仁邊拿著手機(jī)掀開(kāi)“同心縣農(nóng)村危窯危房改造手機(jī)APP新聞平臺(tái)”。在這個(gè)APP平臺(tái)上，改造戶的家庭收入情況、舊房建設(shè)年華、改造緣由、改造方式，以及面積、產(chǎn)權(quán)、進(jìn)度等都能查閱到。

“APP可以實(shí)現(xiàn)原有屋宇繁難剖斷、項(xiàng)目實(shí)體建設(shè)、影像資料同步上傳等屈從。”張宏志說(shuō)，前期演講、審定需要收集許多回憶資料，進(jìn)程對(duì)照繁瑣，音訊相似不順暢是影響任務(wù)的一個(gè)大問(wèn)題。如今，全縣領(lǐng)導(dǎo)，住建、民政等各一小部分，村干部都在用它實(shí)時(shí)傳遞第一手資料，不只便于統(tǒng)計(jì)和操作把持改造戶情況，同樣成為促退平正悍然的一個(gè)妙手段。

為確保補(bǔ)助資金安全高效、?？顚ｉT使用，同心縣設(shè)立“農(nóng)村危窯危房改造補(bǔ)助資金”專戶，實(shí)驗(yàn)專項(xiàng)經(jīng)管、統(tǒng)一使用、開(kāi)啟運(yùn)轉(zhuǎn)，詳細(xì)由各州里對(duì)抗發(fā)放。項(xiàng)目開(kāi)工前預(yù)付10%補(bǔ)助資金，項(xiàng)目開(kāi)工后預(yù)支30%，主體項(xiàng)目完成后支付40%，項(xiàng)目落成驗(yàn)收合格后付清余款。紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政等有部分按期深化州里檢查，根絕違規(guī)違紀(jì)景象發(fā)生，確保人民住上安心房、安心房。

“盡管我們做了大批任務(wù)，但仍然具有不少困難與問(wèn)題。一是無(wú)經(jīng)濟(jì)伎倆與勞動(dòng)技能花樣的老鄉(xiāng)建房難度極大，咱們首倡由州里或村委會(huì)一級(jí)鳩合奉求施工企業(yè)或社會(huì)援助幫扶建房，經(jīng)由過(guò)程公示，將危改補(bǔ)助資金直接付給到村委賬戶。二是實(shí)施鄉(xiāng)村再起策略、改善農(nóng)村人居狀況三年行不打烊作任務(wù)繁重，光陰緊急，今朝的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)意圖工作人員數(shù)量、工作能耐還不能滿足工作需要。”吳忠市委常委、同心縣委書(shū)記馬洪海婉言，“咱們繼續(xù)起勁。”

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年09月12日 15 版）

 

 

 

(責(zé)編：羅知之、莊紅韜)