原問題：“背面清單+豁免清單”選拔做事質(zhì)效

　　若何擴(kuò)大環(huán)評(píng)審批時(shí)限、減輕企業(yè)累贅，并確保狀況管理質(zhì)效、升職企業(yè)和大眾滿意度，是生態(tài)情況部門在“放管服”革新中遇到的應(yīng)戰(zhàn)之一。湖北宜昌自貿(mào)片區(qū)不停維持投資貿(mào)易便捷化的任務(wù)導(dǎo)向，依據(jù)“高效任事、風(fēng)險(xiǎn)可控、放管結(jié)合、分類管理、司法底線”的原則，探尋建設(shè)狀況影響評(píng)價(jià)“前面清單+豁免清單”軌制，既精簡了環(huán)評(píng)審批流程，也為項(xiàng)目招商、企業(yè)入園提供了便利。

　　一是擬訂環(huán)評(píng)審批后背清單，體會(huì)阻止準(zhǔn)入行業(yè)。宜昌自貿(mào)片區(qū)結(jié)合周邊狀況容量、根蒂根基設(shè)施建設(shè)、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)、“三線一單”管理要求等，系統(tǒng)辨認(rèn)片區(qū)狀況限度成分，在家打造進(jìn)行定位的根蒂上，擬訂《中國（湖北）自由商業(yè)試驗(yàn)區(qū)宜昌片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)后頭清單（試行）》（下列簡稱《反面清單》）?！逗箢^清單》收羅七大類行業(yè)、31種工程類型，比如制糖、屠宰、造紙、水泥、平板玻璃等。插足《后背清單》的建設(shè)項(xiàng)目，原則上招商部門不得引入，各職能部門不得籌劃審批手續(xù)。

　　《后面清單》強(qiáng)化了行業(yè)準(zhǔn)入的剛性羈絆，為片區(qū)科學(xué)招商引資弘揚(yáng)了需要的導(dǎo)向勸化，并有效回避了巨大狀況風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了周邊生態(tài)環(huán)境保險(xiǎn)，揮霍了行政管理資源。

　　二是訂定環(huán)評(píng)審批寬貸豁免清單，對無沾染及低凈化項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)環(huán)評(píng)審批寬貸豁免。宜昌自貿(mào)片區(qū)將情況影響小、需籌劃注銷表的工程以及合適園區(qū)規(guī)劃、情況影響小、需操持報(bào)告表的部份項(xiàng)目（如藥品分裝、復(fù)配）退出《中國（湖北）鎮(zhèn)定貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)宜昌片區(qū)建設(shè)工程狀況影響評(píng)價(jià)寬貸豁免清單（試行）》（下列簡稱《寬免清單》），清單涵蓋九大類行業(yè)、38種項(xiàng)目類型，如食物封裝、通用裝備及儀表器械組裝、人造氣及自來水提供、社會(huì)事業(yè)與任事業(yè)等。納入《寬貸豁免清單》的建設(shè)工程無需籌劃環(huán)評(píng)審批和竣工環(huán)保驗(yàn)干休續(xù)。

　　《豁免清單》在企業(yè)投資便捷化和政府審批提速增效上效果顯著，清單2018年4月揭橥以來，自貿(mào)片區(qū)已向藥品分裝復(fù)配、中小學(xué)校建設(shè)、汽車維修等多個(gè)項(xiàng)目發(fā)放環(huán)評(píng)審批寬貸豁免管理陳說書，大小氣便了項(xiàng)目建設(shè)，均勻?yàn)槊總€(gè)項(xiàng)目縮短建設(shè)期兩個(gè)月、鋪張環(huán)保投資約5萬元。

　　三是強(qiáng)化《寬免清單》中建設(shè)工程事中事后解放。宜昌自貿(mào)片區(qū)采取建臺(tái)賬、清單管理、消息調(diào)整、雙隨機(jī)抽查等法子周全強(qiáng)化豁免工程的事中后來囚系，不符合寬免條件的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)評(píng)審批、備案制，嚴(yán)格查處違規(guī)動(dòng)工建設(shè)項(xiàng)目。空虛闡揚(yáng)排污批準(zhǔn)制的感導(dǎo)，試驗(yàn)排污容許管理的工程應(yīng)事先失去排污應(yīng)允證，不得無證排污或不按證排污。將豁免項(xiàng)目歸入情況分析解放平臺(tái)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息手藝才智實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目精準(zhǔn)、高效拘留。

　　環(huán)評(píng)審批“反面清單+寬免清單”軌制是深切行政審批制度替換的無益測驗(yàn)考試，創(chuàng)新了政府解放門徑，顛末美化、精簡審批流程，儉約了工程建設(shè)年光和老本，為寬敞豁達(dá)投資者提供了便捷。同時(shí)，經(jīng)由過程開導(dǎo)綠色優(yōu)良工業(yè)向片區(qū)云散，促進(jìn)了地區(qū)高品質(zhì)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展。（陳安 胡雪麗）

　　作者單位：湖北省宜昌市情況回護(hù)研討所

 

 

 

(責(zé)編：朱傳戈、杜燕飛)